下面是CN人才網小編精心為大家整理收集的2016市政務服務中心工作匯報,供大家閱讀參考。
今年以來,黃山市中心按照省市統一部署,以深入開展黨的群眾路線教育活動為契機,深化政務公開,加強政務服務,服務全市發展大局。1-10月,大廳共受理各類辦件14.18萬件,同比增加11.47%;收費2.01億元,同比增加17.94%。基層綜合服務中心建設等工作受到省委主要領導肯定并在全省推廣;在全省首次開展的政務服務滿意度測評中,我市位列第二。政務公開工作連續4年獲省政務公開工作領導組通報表彰,1-10月,市政府信息公開網發布信息中心18895條,黃山門戶網站發布信息224865條,點擊量7106.75萬次。
一、今年以來主要工作情況
(一)改革創新、有所作為,實施政務服務二次創業
今年以來,黃山市中心以服務網格化、審批集約化、創新機制化、運行標準化“四化”為主要措施,落實上級簡政放權、提速增效工作要求,開拓政務服務工作新局面。
1、以網格化服務為特色,打造基層綜合服務平臺。近年來,黃山市以市中心為龍頭,積極打造市縣鄉村四級政務服務工作體系,綜合服務網格化服務管理得到有效探索。特別是徽州區實行的鄉鎮綜治維穩信訪工作中心和為民服務中心、村綜治維穩工作站和為民服務全程代理工作站(簡稱“兩個中心、兩個工作站”)的做法,受到省委肯定,并作為“徽州經驗”全省推廣。上半年,省市分別召開了全省基層社會服務管理平臺建設現場會和“兩個中心、兩個工作站”建設推進會,黃山中心也在全省政務服務系統重點工作推進會上作了經驗介紹發言。市政務中心會同有關部門,按照市委市政府《關于進一步加強基層社會服務管理平臺“兩個中心、兩個工作站”建設的意見》精神,對照組織形式、名稱標識、職責任務、運行機制、規章制度“五統一”的要求,進行專項督查指導。至年底,全市101個鄉鎮、4個街道的中心和54個社區工作站已全部建成為民服務中心和全程代理工作站。
2、以集約化審批為核心,深化行政審批制度改革。推進行政審批“兩集中兩到位”,是深化行政審批制度改革的重要措施。為做好此項工作,我們確定“一事兩權三人員”關鍵節點,“一事”即應進中心的行政審批事項、服務項目以及相關聯的收費項目100%在中心受理、收繳、送達;在中心審核審批的主要環節100%在中心辦理。“兩權”,即集中權,將部門內部審批權集中到一個科室,通過編辦發文設立行政審批服務科的完成率,達到全市行政許可主體部門數的90%以上;授好權,單位將審批權授予進駐政務大廳的行政審批科,“一審一核”的項目實施比例達到70%以上,窗口首席代表享有項目的審核權、審批權、督辦權。“三人員”,即配備人員,業務科長常駐窗口擔任首席代表,逐步消化臨時聘用的窗口工作人員;集中人員,各部門行政審批科成建制進駐大廳;管好人員,紀檢監察、窗口單位、政務中心形成監督合力,以管人實施管權。目前,經過摸底調研、外出考察、征求意見、討論會商等程序,實施方案已經4次大的修改完善。10月29日市政府第19次常務會議進一步要求,要結合市縣政府機構改革,加快市級審批職能“兩集中兩到位”和應進俱進,并進一步完善行政審批體制改革方案報研。
3、以機制化保障為重點,強化工作機制制度創新。一是實行流程控制機制。開展項目清理和流程再造,經過清理,保留行政審批項目281項、涉及政務大廳窗口236項,減負35%。保留的項目以政府令形式對外統一發布。各部門修訂內部審批流程,繪制流程圖,審批實行程序流程控制。通過此項工作,大廳進駐項目全部授權比率、即辦件率分別提高到39.5%、26.1%;平均對外承諾時限、實際辦理時限分別壓縮到5個工作日和3.46個工作日。二是推行聯合審批機制。今年以來,將并聯審批工作拓展到文化娛樂場所設立審批領域,為我市文化企業特別是我市百村千幢工程提供服務。認真落實基本建設項目聯合審批,使13家審批部門的52個項目總承諾時限由363個工作日20個審批環節并聯為13個審批環節,承諾時限控制在33個工作日。10月份,經市政府常務會議研究,出臺《黃山市建筑工程竣工聯合驗收實施辦法》和《黃山市建筑工程竣工聯合驗收專用章的管理辦法》,實施后竣工驗收將由3個月壓縮到1個月。三是落實簡政放權措施。自3月1日實施工商登記制度改革以來,僅大廳工商窗口新登記各類市場主體582戶,增長85.35%,有效激發市場主體投資創業活力。市住建委將去年省下放項目安全生產許可的制證環節放入中心窗口,為群眾節省辦證時間2個工作日以上。按照省政務中心“三證合一”登記工作意見,市政務中心正會同市工商局、市質監局、市國稅局、市地稅局研究該項改革,進一步簡化企業注冊登記。
4、以標準化建設為抓手,推進審批服務規范運行。一是推行規范審批,開展中心標準化建設。積極推行政務公開政務服務標準化工作,明確項目管理、辦事制度、服務方式、服務設施四項建設重點,提出收集標準要全、體系建設要快、全員參與要實、個性特征要顯四項工作節點和加強領導、細化任務、嚴格時限、獎罰并舉四項保障措施。政務服務工作提出35類標準,政務公開工作提出8類標準。同時,為配套審批服務“軟件”建設,經市政府同意,我們投入近四十萬元資金對部分硬件予以改善,建立標準化檔案室,印發《中心標準化知識手冊》,6月底政務大廳全面實行統一著裝上崗。市級標準化建設將于11月下旬進行省級驗收;各區縣中心同步實施標準化建設,在完成市級初審的基礎上,下半年報省驗收。二是創新審批方式,打造窗口精品化服務。把群眾滿意作為檢驗窗口工作實績的最高標準,創新審批服務方式,服務人民群眾。積極推行窗口上門服務、預約服務、延時服務、微笑服務等。開展“百企千戶評窗口”活動,上半年,對隨機抽取的辦件發出意見征詢函1200份,對征求的意見建議逐項進行整改。針對公務員報考、資格審查、從業資格證件等涉民收費,會同窗口單位探討,實行參照涉企收費優惠管理,減輕群眾經濟壓力。各窗口為民服務意識進一步強化,如市運管窗口4月新增駕駛員從業資格證換證項目,一個月內完成1300人次的免費證件更換。市工商、公安窗口被評為市巾幗文明崗。
(二)深化細化、把握主線,發揮政務公開綜合效應
政務公開是政府施政的基本制度,事關民主政治進程、事關諸多領域改革、事關權力陽光運行、事關社會全面發展。我市公開工作著力把握提認識、夯基礎、拓領域主線,把虛事做實、把大事做細,保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權,不斷提高政府的公信力和執行力。
1、認識層面上推陳立新,注重服務發展主旋律。近年來,市委市政府對政務公開工作更加重視,市委、市政府主要負責同志多次提出政務公開工作要與全市重點工作、重點任務同部署、同落實、同檢查的明確要求。近期,市委書記王福宏在相關報告上批示:凡涉及群眾切身利益的重要決策、重大事項都應充分征求群眾意見,以群眾滿意為最高標準。政務公開尤其是重要決策、重大事項相關的制度和程序是不是完善、落實是不是到位,請抓緊進行一次全面檢查,發現問題及時加以整改,努力打造陽光政務。市政務中心以此為契機,結合當前重點工作,分赴全市各地,落實領導批示精神。針對存在的“三重三輕(重實體公開輕程序公開、重結果公開輕過程公開、重表態公開輕動態公開)”和“兩多兩少(事務性、程序性、結論性公開的多,辦事過程、決策過程公開的少,事后公開的多,事前、事中公開的少)”現象,我們認真剖析思想根源,及時學習貫徹黨的十八屆四中會全中關于全面推進政務公開的有關精神,堅持用制度管權管事管人,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,促使全市公共決策透明公開、公共政策透明實施、公共權力透明行使、公共資金透明運行、公共管理透明高效、公共服務便捷高效,確保黃山經濟社會又好又快發展。
2、渠道層面上以虛為實,注重夯實公開主陣地。加快信息公開渠道建設,將政府信息公開網這一網上虛擬地址作為信息發布實務的主要載體抓細抓實。一是加快全市政府信息公開統一平臺技術升級工作。在去年開展市信息公開平臺升級試點的基礎上,會同市信息辦升級全市各區縣政府信息公開網建設,推動區縣信息公開平臺全面啟用(市本級已于去年12月啟用)。二是推進全市政府信息公開統一平臺基本目錄規范。9月12日,召開全市政府信息公開目錄規范工作推進會議,對市直、各區縣實施信息公開網目錄進行動員部署。10月10月下旬-11月上旬,各區縣以政府名義相繼召開專題部署會進行工作安排,市政務中心會同市信息中心派員參會并現場培訓指導。三是開展政風行風熱線工作。以政務公開工作為主要內容,現場解答聽眾政策咨詢,宣傳相關政策精神,擴大工作影響,引導群眾積極了解參與、關心政務公開和政府信息公開。此外,與安徽電視臺共同舉辦“探窗口”觀眾見面會,市及屯溪區重點部門現場回應政務公開、審批服務事項咨詢。
3、業務層面上出新出彩,注重落實工作主任務。以網查、反饋、通報、考核為主要環節,推進重點領域信息公開的落實。全面實行預決算和“三公”經費公開工作,4月底前所有市財政一級預算單位對外公開20xx年度預算和“三公”經費。建立重點領域政府信息公開新聞發布會制度,6月4日,舉行首次新聞發布會,市環保局發布20xx年全市環境質量狀況公報,通報主要污染物減排完成情況等,11家媒體應邀參加,對今年下半年重點領域信息新聞發布已做出安排。重要政策解讀機制工作正在積極推進。落實推進制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰信息公開工作,積極推進全省打擊侵權假冒兩法銜接信息平臺建設。落實市本級全面深化改革有關重要舉措,加快建立行政審批事項目錄清單公開制度,推行政府及工作部門權力清單制度,依法公開權力運行流程。
4、機構層面上分類指導,注重建設隊伍主力軍。抓工作離不開工作機構和工作隊伍建設,信息存量、增量、質量得益于信息發布主體部門的辛勤工作積累。我們按照分類指導、各司其職、注重實效的原則,加強工作指導和業務培訓,努力形成全市一盤棋的工作合力,縣區比實績的工作動力。一是構建有利工作格局。初步形成市委市政府(領導組)決策領導,政府辦公廳統籌協調,政務公開辦公室具體主抓,信息辦公室技術支撐,各發布主體部門日常發布、群眾監督評價的工作格局。二是建設精干工作隊伍。今年重點加強了發布主體部門和操作人員的業務指導和培訓。其一,將政務公開納入黨校主體班、依法行政講座、新招錄公務員崗前培訓內容,市政務公開辦骨干人員上門授課。其二,實行以會代訓,經報請省政務公開辦同意,將各區縣政務公開辦負責人納入我市承辦的全省性會議和市政務公開領導組會議參會范圍;約請省有關專家赴我市開展政府網站第三方評估指導講座;縣區政府召開縣直、鄉鎮業務培訓等。據不完全統計,1-10月,全市共開展各類培訓30余場,培訓人員近3000人次。其三,投入資金,編印信息發布工作手冊3000冊,免費下發各區縣及鄉鎮,提高單位領導對工作的指導能力和有關責任科室、發布員制作發布政府信息的水平。
(三)改變作風、立行立改,開展黨的群眾路線教育實踐活動
政務中心作為服務群眾的一線窗口,理應為開展教育實踐提供示范借鑒。今年以來,中心以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為總攬,結合全省開展的“馬上辦”作風建設工作,踐行服務宗旨,努力實現市委提出的“打造全省一流中心”工作目標。上半年,游鈞、宰學明兩位副市長率隊赴省政務中心匯報對接,赴合肥市中心學習考察,結合黃山實際,排定五大類15項活動措施。在此基礎上,中心制定效能提升實施方案,提出 “一項清理、兩次集中、三條通道、四項機制”的工作措施,全面提升政務大廳審批效能。活動中,我們通過點線面結合的方式,經梳理,共整理出提高窗口服務效率、改進中心審批系統等群眾意見37條。對27項能立行立改的及時予以整改解決,對10項目前不能立即解決的群眾意見,列出了整改計劃、時限,明確整改措施。注重建章立制,結合大廳現場管理實際,我們出臺中心主任帶班巡查、窗口首席代表輪流巡查制度,修訂完善《窗口工作人員十要十不準》、《關于進一步加強窗口管理的通知》。推行坐班咨詢服務制度,安排機關工作人員和窗口首席代表輪流到大廳坐班,為辦事群眾提供一線咨詢導服等服務等,起到了很好效果。
本文來源:http://www.nvnqwx.com/gongwen/gongzuohuibao/466559.htm