掛點(diǎn)幫扶創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)(一)

　　市綜治辦：

　　我局認(rèn)真貫徹落實(shí)莆田市委、市政府《關(guān)于開展建設(shè)“平安莆田”活動(dòng)實(shí)施意見》和莆田市綜治委《關(guān)于部分市直單位掛鉤薄弱村居平安建設(shè)工作的通知》要求，全面落實(shí)農(nóng)村平安建設(shè)的各項(xiàng)工作措施，提升我市農(nóng)村平安建設(shè)的層次和水平，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

　　一、山亭村基本情況

　　山亭村位于山亭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)中心，是通往湄洲島和港里賢良祖祠的必經(jīng)之路。全村轄9個(gè)自然村，17個(gè)村民小組，總?cè)丝?912人。村轄區(qū)內(nèi)有管委會(huì)、鄉(xiāng)政府、大地城開發(fā)區(qū)等機(jī)關(guān)單位及多家企事業(yè)單位，是山亭鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)中心。

　　二、掛鉤幫扶工作的主要成效

　　(一)平安宣傳和法制宣傳力度加大

　　今年我局主要通過以下幾個(gè)方面幫助山亭村加強(qiáng)平安和法制宣傳：

　　一是積極開展平安建設(shè)宣傳。積極宣傳中央和省、市、區(qū)的方針、政策和工作部署，提高基層干部群眾平安建設(shè)的知曉率，調(diào)動(dòng)村居民眾參與平安建設(shè)的積極性，營造平安建設(shè)的良好氛圍。

　　二是開展法制道德教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和反邪教警示教育。落實(shí)“公民道德建設(shè)實(shí)施綱要”，提高群眾的法律意識(shí)和道德公平，引導(dǎo)群眾通過法律途徑和正確渠道反映訴求，維護(hù)自身權(quán)益。

　　三是開展法律咨詢。結(jié)合各種環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和“6.5”世界環(huán)境日等重大節(jié)日活動(dòng)，大張旗鼓，大造聲勢(shì)，廣泛宣傳;開展環(huán)保法律法規(guī)咨詢活動(dòng)，接受群眾咨詢，發(fā)放宣傳材料。

　　四是緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展普法宣傳。幫助該村訂閱了《福建法制報(bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《檢查日?qǐng)?bào)》等普法刊物，向村民分發(fā)了《農(nóng)民交通安全公約》600多本，調(diào)動(dòng)了掛鉤村居的干部群眾學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的積極性，做到面上宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，普法宣傳與解決突出涉法問題相結(jié)合，不斷增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性和有效性。

　　五是大力宣傳信訪條例，教育掛鉤村居的干部群眾依法上訪。加強(qiáng)本單位信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)，暢通山亭村群眾投訴求助的正常渠道。堅(jiān)決遏制越級(jí)上訪、集體上訪等異常信訪現(xiàn)象，分辨正常上訪與非法串訪、借信訪造事端、挑動(dòng)全體性鬧事的區(qū)別，對(duì)后者予以堅(jiān)決制止。

　　(二)平安建設(shè)項(xiàng)目正在落實(shí)

　　我局初步確定為山亭村解決平安宣傳、防控設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治資金不足的問題，擬補(bǔ)助資金3到5萬元。

　　(三)綜治平安建設(shè)工作機(jī)制不斷完善

　　一是幫助山亭村建立一套完整的基礎(chǔ)臺(tái)帳。包括組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、五年規(guī)劃、年度工作要點(diǎn)、會(huì)議記錄和檢查指導(dǎo)相關(guān)資料、典型培育情況、半年和年度檢查考評(píng)情況、獎(jiǎng)懲制度、市綜治委有關(guān)文件貫徹落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)投入情況、年度總結(jié)共十一項(xiàng)內(nèi)容。

　　二是幫助制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助配備必要的應(yīng)急設(shè)備、器材，提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，確保抵御、抗擊各種災(zāi)難和各種突發(fā)事件的能力。

　　三是完善治安防控網(wǎng)絡(luò)體系。因地制宜推廣普及鐵門、鐵窗、鐵柜、報(bào)警器、電子監(jiān)控等物防、技防設(shè)施，幫助組建護(hù)村隊(duì)、黨員義務(wù)巡邏隊(duì)和治安志愿者隊(duì)伍，開展治安巡邏和鄰里守望等群防群治活動(dòng)。

　　四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理和幫教。協(xié)助掛鉤村居對(duì)刑釋人員和違法青少年進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)該村2名重點(diǎn)幫教對(duì)象進(jìn)行回訪，并送去法律讀本，對(duì)其在生活上和思想上予以幫助，做到情況明、困難幫、重點(diǎn)控，讓他們體會(huì)到社會(huì)的溫暖，幫助他們重新面對(duì)生活。

　　五是協(xié)助健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。特別是健全村民委員會(huì)的自治功能，定期開展矛盾糾紛排查，形成治保主任全局抓、包組干部具體抓、村干部配合抓的工作局面，及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛，消除不穩(wěn)定因素。今年以來，該村未發(fā)生因矛盾糾紛釀成的群體性械斗及民轉(zhuǎn)刑和非正常死亡案件。

　　六是幫助掛鉤村居抓好流動(dòng)人口管理。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，山亭村的外來人口逐年增加。我局幫助山亭村充分發(fā)揮流動(dòng)人口協(xié)管小組的作用，設(shè)立外來人口申報(bào)站，對(duì)外來人口進(jìn)行全面清查并登記造冊(cè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)出租房的管理，不定期排查出租房，及時(shí)把治安隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

　　三、存在的主要問題和下步工作打算

　　今年以來，我局雖然在掛鉤幫扶薄弱村居平安創(chuàng)建工作上取得了一些成績(jī)，但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是平安建設(shè)和綜治集中宣傳教育不夠扎實(shí)，偏重于環(huán)境保護(hù)的宣傳;二是受單位經(jīng)費(fèi)不足和資金渠道的限制，對(duì)平安幫建項(xiàng)目投入還不能滿足山亭村創(chuàng)建平安村居的現(xiàn)實(shí)需要。

　　下一步我局將加大對(duì)掛鉤幫扶薄弱村居平安創(chuàng)建工作的支持力度，努力通過開展掛鉤薄弱村居平安建設(shè)，在北岸開發(fā)區(qū)山亭鄉(xiāng)山亭村實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更加”，即：矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制更加健全，各類突出矛盾得到有效化解;治安防范體系更加完善，突出治安問題和治安亂點(diǎn)得到有效整治;民主法制教育更加深入，群眾法律意識(shí)得到明顯提升;制度建設(shè)更加規(guī)范，基層綜治組織戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng);生產(chǎn)生活秩序更加和諧，群眾安全感和幸福感得到明顯提高。