招商引資工作匯報(bào)材料【一】

　　近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督支持下，全市招商工作力度不斷加大，引資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用逐步增強(qiáng)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

　　一、主要工作情況

　　(一)招商氛圍更濃。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到位株洲后，將招商引資工作作為促發(fā)展的第一菜單來抓，多次調(diào)研招商引資工作情況，親自帶隊(duì)赴郴州、湘潭、長沙、武漢等地學(xué)習(xí)考察，邀請省政府經(jīng)濟(jì)參事朱翔等專家學(xué)者到株洲座談交流，確立了以打開“湖南東大門”為手段，以全面對接長江經(jīng)濟(jì)帶、珠江三角洲為方向，以加快承接高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移為目的的招商新戰(zhàn)略。

　　市經(jīng)信委會(huì)同株洲高新區(qū)針對電子信息和汽車關(guān)鍵零部件開展專項(xiàng)招商活動(dòng)，先后引進(jìn)了中汽零部件、麥格米特、寶鋼車輪、天汽模等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)改委、科技局等有關(guān)職能部門研究出臺(tái)了《株洲市產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃》，確定“5+4”產(chǎn)業(yè)群重點(diǎn)招商項(xiàng)目，為株洲招商引資指明方向，各縣市區(qū)更是積極發(fā)揮招商各陣地作用。

　　(二)承接基礎(chǔ)更牢。攸州工業(yè)園、金山工業(yè)園已申報(bào)成為省級工業(yè)集中區(qū)，實(shí)現(xiàn)全市省級工業(yè)園區(qū)縣域全覆蓋。研究出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展升級的若干意見》，制定了融資、用地、稅收、人才引進(jìn)等方面的園區(qū)扶持政策，給予園區(qū)發(fā)展更有力的政策支持。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度持續(xù)加大，建設(shè)規(guī)模快速擴(kuò)大，已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。去年以來開展的全市征遷工作 “百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，完成項(xiàng)目交地10000畝，為項(xiàng)目落地打下了一定基礎(chǔ)。即將實(shí)施的湘贛開放合作試驗(yàn)區(qū)和正在申報(bào)的株洲保稅區(qū)建設(shè)、醴陵工業(yè)園升國家級等工作將為我市引進(jìn)項(xiàng)目提供更多的支撐平臺(tái)。

　　(三)工作機(jī)制更全。成立了發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了定期會(huì)商調(diào)度制度。制定了《株洲市招商引資工作考核辦法》，明晰目標(biāo)任務(wù)，明確獎(jiǎng)懲措施，有力促進(jìn)了各縣市區(qū)招商工作。建立了招商項(xiàng)目履約推進(jìn)機(jī)制，在全市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)中，將146個(gè)簽約項(xiàng)目納入《株洲市推進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目履約落地責(zé)任表》，明確縣市區(qū)政府和45個(gè)市直部門工作責(zé)任，取得初步成效，截止到4月30日，已有104個(gè)項(xiàng)目有資金到位，41個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，占比分別為71.23%、28.08%。正在研究的《招商項(xiàng)目聯(lián)合評審制度》和《重大招商項(xiàng)目中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》將為進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量和鼓勵(lì)全社會(huì)招大引強(qiáng)提供制度保證。

　　(四)招商成效更好。引資質(zhì)量顯著提升。先后引進(jìn)北汽、華強(qiáng)、微軟、中航零部件、中國五礦、山河智能、旭日陶瓷、神農(nóng)谷國際文化旅游度假區(qū)、中奧冰雪公園、沃爾瑪?shù)葍?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不僅推動(dòng)了我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，也加快了新興產(chǎn)業(yè)的培育步伐。招商領(lǐng)域不斷拓寬。與商務(wù)部投促局、省政府駐外辦事處等單位建立了定期聯(lián)系機(jī)制，與全國臺(tái)企聯(lián)、上海新滬商聯(lián)合會(huì)、深圳服裝協(xié)會(huì)等商協(xié)會(huì)保持了密切合作，目前全市客商信息庫在庫客商數(shù)達(dá)到976人。近期重點(diǎn)跟蹤的萬達(dá)城市綜合體、中國惠普(湖南)產(chǎn)業(yè)園、中國移動(dòng)數(shù)據(jù)中心、中汽零部件等項(xiàng)目洽談取得實(shí)質(zhì)性突破，有望年內(nèi)落地。引資作用更趨明顯。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年全市完成固定資產(chǎn)投資總額1504億元，招商引資項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資額302億元，占比20.1%;2013年全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值新增850億元，招商引資規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增產(chǎn)值161億元，占比18.9%;2013年全市稅收比2010年增加66.8億元，其中招商引資項(xiàng)目產(chǎn)生稅收16.48億元，占當(dāng)期稅收增加值的24.7%;同時(shí)，引進(jìn)項(xiàng)目新增就業(yè)人數(shù)占新增就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重也達(dá)到了 25.6%。

　　二、存在主要問題

　　(一)思想認(rèn)識(shí)不夠。招商引資第一菜單的意識(shí)不強(qiáng)，招大引強(qiáng)尚沒有成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的重要工作內(nèi)容。在具體的招商工作中，面對競爭日益激烈的態(tài)勢，過多考慮眼前利益，招大引強(qiáng)的魄力不足，存在“不找項(xiàng)目等死、找了項(xiàng)目早死”的畏難情緒。一些地方的招商工作好大喜功或者只為任務(wù)而工作，未能系統(tǒng)研究本地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，資源要素集中投入不足，導(dǎo)致項(xiàng)目引進(jìn)重點(diǎn)不突出，產(chǎn)業(yè)集聚效果不良，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和千億產(chǎn)業(yè)集群難以形成等問題。

　　(二)政策體系不全。缺少配套的產(chǎn)業(yè)招商政策和考核激勵(lì)措施、園區(qū)和平臺(tái)公司引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性沒有得到有效發(fā)揮，特別是在工業(yè)項(xiàng)目招商上，因項(xiàng)目前期投入資金需求量大，見效周期長，加之多年的工業(yè)項(xiàng)目招商，使縣市區(qū)政府、各園區(qū)負(fù)擔(dān)過重，造成無資金拿地、無資金拆遷、工業(yè)項(xiàng)目落地困難等“梗阻”問題。如某區(qū)4年前簽訂的24個(gè)軌道交通項(xiàng)目，就因融資供地困難使大多數(shù)項(xiàng)目至今無法開工。

　　(三)招商環(huán)境不優(yōu)。協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。沒有形成定期的會(huì)商決策制度和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，一些項(xiàng)目因協(xié)調(diào)決策不及時(shí)，致使招商項(xiàng)目落地緩慢，投資商轉(zhuǎn)投外地。如某現(xiàn)代農(nóng)裝項(xiàng)目因當(dāng)?shù)卣块T意見不統(tǒng)一，簽約多年土地未批，而轉(zhuǎn)移到周邊地市園區(qū)。項(xiàng)目審批手續(xù)繁瑣、一站式服務(wù)不完善、社會(huì)化代辦服務(wù)體系未形成，導(dǎo)致項(xiàng)目手續(xù)辦理周期長，建設(shè)進(jìn)展不快。招商隊(duì)伍力量不足、駐外招商聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)缺失也是近年來許多重大項(xiàng)目不能搶占招商先機(jī)的主要原因之一。

　　三、下階段主要工作

　　立足株洲產(chǎn)業(yè)振興的需要，積極實(shí)施打開“湖南東大門”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，開展招商選資，促進(jìn)形成更加開放、創(chuàng)新、高效的招商引資工作格局。

　　(一)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域。搶抓國家發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶以及對湖南“一帶一部”戰(zhàn)略定位的契機(jī)，全方位對接長三角、珠三角、港臺(tái)等地區(qū)，開展專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點(diǎn)對點(diǎn)招商，加快承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用國企深化改革的契機(jī)，加強(qiáng)與北京、上海等央企集中地區(qū)國資部門對接力度，有針對性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。

　　(二)突出重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞“五城四基地”等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，強(qiáng)化龍頭型、旗艦型、科技型項(xiàng)目招商，集中做大做強(qiáng)5+4產(chǎn)業(yè)集群，充分利用即將召開的滬洽周等招商活動(dòng)，進(jìn)一步加大萬達(dá)城市綜合體、惠普軟件(湖南)信息產(chǎn)業(yè)園、漢能光伏太陽能、中電信息產(chǎn)業(yè)園、富士康株洲科技園、中國汽車零部件工業(yè)公司、北斗產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目對接力度，促進(jìn)一批在談重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約。

　　(三)健全政策機(jī)制。重點(diǎn)建立規(guī)范、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，研究實(shí)施重大項(xiàng)目審批代理和聯(lián)合審批制度;建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目洽談和項(xiàng)目履約;探索項(xiàng)目開發(fā)市場化新機(jī)制，注重株洲產(chǎn)業(yè)研究，科學(xué)包裝一批好項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)招商工作的針對性和有效性。

　　(四)狠抓項(xiàng)目履約。突出抓“項(xiàng)目建設(shè)年”中146個(gè)招商項(xiàng)目履約工作，嚴(yán)格落實(shí)“一月一調(diào)度，一季度一摸底、一督查、一通報(bào)、一講評”的考核機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)北汽二工廠、微軟創(chuàng)新中心、南車物流、中國五礦精密工具園、神農(nóng)谷國際文化旅游度假區(qū)、湖南移動(dòng)數(shù)據(jù)中心等重大項(xiàng)目履約，力爭全年招商項(xiàng)目履約率達(dá)到70%以上。

　　(五)提高引資質(zhì)量。建立《引進(jìn)招商項(xiàng)目評審制度》，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照做大特色產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造千億產(chǎn)業(yè)集群的思路，注重項(xiàng)目的投資密度和產(chǎn)業(yè)深度等指標(biāo)，促進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的高質(zhì)量項(xiàng)目引進(jìn)。

　　四、工作建議

　　(一)做好頂層設(shè)計(jì)。招商引資是系統(tǒng)工程，要全方位進(jìn)行謀劃。應(yīng)進(jìn)一步明確招商思路和方向，建議盡快出臺(tái)《株洲市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《株洲市促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見》及《項(xiàng)目引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等措施;盡快研究加大園區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持力度的政策措施以提高縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)招商的積極性;盡快出臺(tái)與第一菜單相應(yīng)的縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)與園區(qū)負(fù)責(zé)人招商考核獎(jiǎng)罰制度，促進(jìn)全社會(huì)形成招商引資的濃厚氛圍。

　　(二)重視隊(duì)伍建設(shè)。建議增加市、縣區(qū)專業(yè)招商人員編制，選調(diào)優(yōu)秀干部盡快設(shè)立駐深、駐滬招商聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，支持建立與省政府駐外辦事處、相關(guān)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)及重要商協(xié)會(huì)的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要客商投資信息的收集分析，形成全市招商信息共享和項(xiàng)目有序落地的環(huán)境。

　　(三)形成更強(qiáng)共識(shí)。建議客觀看待招商引資工作，進(jìn)一步增強(qiáng)對招商引資工作的理解和支持。從日趨激烈的區(qū)域競爭看:招商引資工作既是環(huán)境的競爭，更是實(shí)力的競爭;從投入產(chǎn)出的角度來看，招商引資具有高投入、高回報(bào)，同時(shí)也蘊(yùn)含著高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn);從投資方的角度來看:投資方是既要有有力的政策支持，又要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、齊全的產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)越的區(qū)域交通、優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境優(yōu)良等，還非常看重當(dāng)?shù)氐娜嗣}資源;從招商工作的角度看:它是追求完美，但又難以實(shí)現(xiàn)完美的一個(gè)難題，這一難題，又是招商部門一家難以解決的，按照目前的現(xiàn)狀，招商部門能做的是捕捉信息，牽線搭橋，跟蹤服務(wù)等，招商落地前的規(guī)劃選址、土地?fù)?dān)保、設(shè)施配套諸多環(huán)節(jié)領(lǐng)域的工作，要靠以上落地的縣市區(qū)政府及相關(guān)部門來共同落實(shí)。