關于查處和預防職務犯罪情況工作匯報

　　主任、副主任、各位委員：

　　現在，我代表區檢察院向區人大常委會會議報告20xx年以來查處和預防職務犯罪工作，請予審議。

　　20xx年以來，在區委和上級檢察院的領導下，在區人大及其常委會的監督支持下，在區政府、區政協及社會各界的關心支持下，我院按照中央關于反腐倡廉的重要部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真履行法律監督職責，不斷加大職務犯罪懲治力度，努力從源頭上減少犯罪，為推進黨風廉政建設，促進我區經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定，發揮了積極作用。現將20xx年以來我院查處和預防職務犯罪工作情況報告如下：

　　一.切實加大查辦職務犯罪力度，深入推進反腐敗工作

　　20xx年以來，共立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件41件44人，其中貪污案件2件3人，賄賂案件26件26人，瀆職案件13件15人，其中20xx年1-10月立案18件21人，較去年同期分別增長20%和40%，通過辦案共挽回國家經濟損失500余萬元。

　　(一)突出重點，多領域查辦大案要案。一是重點查辦大要案。認真貫徹中央和上級部門工作部署，積極順應群眾的呼聲，進一步加大查辦職務犯罪大要案力度。20xx年以來查辦的29名貪污賄賂犯罪嫌疑人中，科級以上干部11人，現職領導干部5人，涉案金額5萬元以上大案28人，涉案金額100萬元以上4人;查辦的13件瀆職侵權犯罪案件均為重特大案，其中涉案金額200萬元以上7件8人。依法查辦了原紹興市消防支隊紀委副書記趙江峰受賄案、原紹興縣富盛鎮人民政府縣委組織員朱永華貪污案等一批職務犯罪大案要案。二是突出查辦瀆職侵權犯罪案件。認真貫徹中辦、國辦《關于加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的意見》和全國人大常委會兩次審議瀆職侵權檢察工作的意見，突出查辦濫用行政執法權、行政審批權、司法權等給國家和人民利益造成重大損失的案件。20xx年查處5件5人，今年1-10月，查處8件10人。三是嚴肅查辦發生在群眾身邊的職務犯罪案件。密切關注群眾反映強烈的行業和領域的職務犯罪案件，組織開展商業賄賂、工程建設、執法司法等領域職務犯罪專項查辦工作，重點查辦了涉農惠民、稅收征管、消防監管等民生領域職務犯罪16人。

　　(二)圍繞中心，多層面增強辦案效果。一是緊扣主題，謀劃懲防職務犯罪思路。堅持把查辦和預防職務犯罪工作放在經濟社會發展全局中來謀劃和推進，出臺《關于服務保障我縣“加快創新驅動推進強縣建設”的若干意見》，找準查防職務犯罪工作的切入點和著力點。同時自覺接受黨委領導，對辦案工作中面臨的重大問題、作出的重大部署，主動向區委請示匯報，自覺接受人大及其常委會監督，確保查處和預防職務犯罪工作健康有序開展。二是確保辦案效果，正確把握法律政策界限。從有利于社會穩定、經濟發展出發，嚴格區分工作失誤與瀆職犯罪的界限，對徇私情私利實施瀆職犯罪情節嚴重的，堅決依法打擊，對情節輕微的，依法落實從寬處理的政策，努力營造干事創業的良好氛圍和廉潔高效的政務環境。三是注重協調溝通，整合內外資源。進一步完善行政執法與刑事司法銜接機制，加強與執法執紀部門的配合協作，建立健全涉案線索移送、信息查詢、聯系交流等工作機制，形成查處和預防職務犯罪合力。注重內設部門聯動配合，制定《職務犯罪案件加強偵訴協作、提高辦案效率的若干規定(試行)》等規范性文件，發揮整體優勢，加快訴訟節奏，提高辦案效率。

　　(三)完善機制，全方位貫徹新法實施。一是深化偵查一體化機制建設。積極響應上級檢察機關的統一部署，充分發揮系統內偵查一體化機制優勢，通過執行重大案件線索匯報制度、上級偵查部門指導、督辦交辦等多種形式，查處了一批有震動、有影響的職務犯罪案件。二是加強偵查技術與信息化建設。切實轉變偵查觀念和偵查模式，全面收集、固定和完善證據。深入探索數據恢復、生理心理測試等偵查技術手段，增強獲取客觀證據的能力。建立偵查信息庫平臺，全方位收集人員、資金、行政執法、網絡輿情等信息，充分發揮情報信息在反腐敗工作中的基礎性作用。三是完善依法辦案和安全防范機制。切實保障偵查階段律師會見權，不“打擦邊球”，不設置任何形式的障礙。健全內部分工制約，落實職務犯罪案件審查逮捕上提一級改革，嚴格執行訊問全程同步錄音錄像制度。強化檢務督察，組織開展案件質量評查、扣押凍結款物、訊問錄音錄像等專項檢查10余次，有效規范了執法行為，確保了辦案質量。

　　二.切實強化預防職務犯罪工作，著力從源頭上預防和治理腐敗

　　按照預防工作社會化、專業化、規范化、法制化的要求，貫徹落實《浙江省預防職務犯罪條例》，充分發揮檢察職能，積極有效地開展職務犯罪預防工作。

　　(一)健全機制，著力推進規范化預防。建立健全職務犯罪預防機構，強化職務犯罪預防組織和人員保障，提升預防教育專業化水平。與多個行業和部門建立共同開展職務犯罪預防工作協調機制，與相關部門簽訂預防職務犯罪指導意見和實施辦法，成立共同預防職務犯罪領導小組，初步形成了職務犯罪預防組織網絡。

　　(二)注重實效，著力推進專業化預防。充分運用檢察職能優勢，找準職務犯罪易發、多發的重點行業與部位，大力加強偵防一體化建設，有效發揮預防功能。一是扎實推進個案預防。圍繞“辦理一起案件，完善一套制度，教育一批干部，治理一片環境”的思路，做好個案預防工作。去年以來，共開展個案預防14個，預防調查2次，召開案件剖析會2次，向有關單位發出預防檢察建議2份，均被采納。二是有效進行專項預防。針對不同領域、系統出現的瀆職犯罪情況進行原因分析，到區國稅局、區地稅局、區國土局等部門、單位專題宣講，有針對性地提出預防措施，有效促進了權力規范運行。對區體育中心、之江學院等重大工程項目開展同步專項預防，確保國家資金安全和工程項目順利實施。三是深入開展行業系統預防。在重點行業、系統推行職務犯罪預防調查制度，對稅收征管、國有企業、工程建設等重點領域存在的問題，系統分析原因，提出防范建議，協助建章立制，促進整改落實。推動行賄犯罪檔案查詢成為公共項目招投標的準入環節，受理行賄犯罪檔案查詢473次，有6593個單位和6675個個人被查詢。

　　(三)宣教并舉，著力推進社會化預防。廣泛開展職務犯罪預防宣傳、教育、調研和咨詢工作。建立預防職務犯罪宣講團，認真開展“五進”專題預防活動，宣講團進機關、進企業、進鄉村、進學校、進社區宣講25場次。開展各類警示教育41場次，累計1700余人接受了教育，組織5家單位100余人參加職務犯罪案件庭審旁聽，組織10家單位600余人參觀警示教育基地。結合辦案開展預防公共宣傳，制作《預防職務犯罪專刊》3期，累計向68個單位(部門)發送204份。以“舉報宣傳周”活動為契機，組織檢察干警深入基層，采取上街設點、送法上門等方式，廣泛宣傳檢察職能及受案范圍等法律知識，引導人民群眾科學有序地參與懲治和預防職務犯罪。