一、近年來城市管理工作情況

　　我局自20xx年10月新的領導班子上任以來，在縣委、縣政府堅強領導下，縣人大、縣政協的監督、支持下，緊緊圍繞爭創省級文明縣城這一目標，負重前行，埋頭苦干，攻堅克難，城市管理工作取得了長足進步。我局先后獲得“全省城市管理行政處罰案卷優秀單位”、“全政府法制和城管系統法制宣傳工作先進集體”、“全省城管行業系統優秀常務理事單位”、“全市城管系統信息工作先進集體”、“宿松縣文明單位”、“縣直文明機關”、“宿松縣創建文明行業活動先進單位”等榮譽稱號，為推動我縣經濟和社會發展作出了應有貢獻。

　　(一)狠抓隊伍教育管理，切實打造文明城管。

　　1、政風行風建設明顯好轉。我局為提高政風行風建設水平，通過20xx年開展效能建設深化年活動，20xx年開展“改進作風、提升能力”隊伍教育年活動，從20xx年行風評議倒三位，到20xx年17位，20xx年16位，扭轉了行風評議位次落后局面。今年我局為提高兩個下屬單位行評名次，開展“改進工作作風、提高行政效能”隊伍作風建設年活動，專門制定《政風行風建設整改工作方案》，著力解決我局工作作風和行政效能方面存在的薄弱環節和突出問題，力爭在縣政風行風評議中爭先進位，樹立城管執法隊伍良好形象。

　　2、隊伍建設水平明顯提高。去年我局圍繞基層黨組織、黨員“先鋒工程”的實施，先后開展了“黨員示范崗”、“三亮三比三創”、先進黨支部、優秀黨員表彰、重溫入黨誓詞、“服務發展、爭當先鋒”主題演講比賽、祭奠革命先烈等項活動。圍繞文明單位、文明機關創建，設立“道德講堂”，通過開展學習、評選道德模范、“宿松好人”、“身邊好人”等活動，加強職工的思想道德教育。組織職工開展“城管志愿者”、“無償獻血”、“文明餐桌、光盤行動”、“送溫暖、獻愛心”捐款等社會公益活動。獲得了宿松縣文明單位、縣直文明機關稱號。今年自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，我局先后開展了黨校專家輔導講座、先進典型報告、主題征文及知識競賽、“我是誰、為了誰、依靠誰”專題討論、“創建文明城、共筑中國夢”主題演講比賽、“緬懷先烈、重溫黨史”、敬老院奉獻愛心、慰問山村留守兒童、愛心捐款等活動，用實際行動詮釋教育實踐活動的真正內涵。

　　3、執法規范化建設明顯增強。圍繞推進執法規范化建設，我局積極開展執法隊伍法律法規學習和業務培訓。嚴格執法資格準入，組織執法人員參加全省統一執法資格考試，全體執法人員均持證上崗。為使城市管理工作規范有序，去年我局專門出臺了《城市管理工作標準》、《規劃行政處罰自由裁量權暫行規定》、《行政執法案卷評查管理辦法》等規范性文件，規范行政案件辦理、行政許可審核、執法案卷評查等工作。今年已起草《宿松縣城市容貌標準》、《宿松縣城區戶外廣告設置管理辦法》、《宿松縣建筑垃圾處置管理辦法》，待征求社會各界意見后，報縣政府研究出臺。同時今年通過開展執法競賽、評選辦案能手、優秀案卷等活動，進一步提高隊伍的執法水平和依法行政能力。

　　(二)大力開展整治行動，營造良好城市環境。

　　為切實爭創省級文明縣城，集中解決城區市容市貌的“臟、亂、差”問題，我局20xx年開展了城區市容和環境衛生集中整治，20xx年開展了市容環境整治年活動，在前兩年整治工作基礎上，今年重點開展市容環境推進年活動，著力實施環境衛生、市容市貌、建設秩序三大整治，通過重拳出擊、全力整治，使城區市容環境得到有效改觀，取得了較好的社會效果。

　　1、環境衛生質量明顯提升。一是推進環衛管理體制改革。去年我局按照市場化運行模式，建立競爭激勵機制，在環衛體制、運行機制、承包經費保持不變的情況下，分主干道和小街小巷兩個標段，擇優確定兩家公司實現新一輪環衛承包。著力解決主干道質量不穩、小街小巷質量不高的問題。今年根據縣城管委出臺的《宿松縣環境衛生管理辦法》，我局負責7條主次干道的環衛清掃保潔以及城區垃圾轉運工作，小街小巷分別由孚玉鎮、東北新城負責，實行社區網格化管理。新的環衛管理體制已于5月份正式運行，6月份我局完成了新一輪環衛作業承包的招投標工作。7月份新老公司進行順利交接，我局始終堅持環衛是底線，嚴格按新的質量標準進行督查考核，兌現獎懲，確保環衛質量穩中有升，為縣域經濟發展、市民工作生活提供了良好環境。二是加強環衛工人隊伍管理。去年我局拿出一部分資金作為績效工資，通過績效獎勵方式提高環衛工人工作的積極性、主動性。通過開展環衛體驗日、環衛工人節、城市美容師評選等活動，營造全社會尊重環衛職工、支持環衛工作的良好氛圍。每年年初我局召開年度環衛工作總結表彰會，對成績突出的環衛工人進行表彰，增強環衛工人的榮譽感。同時今年通過開展示范路段、最美環衛工人的評選活動，激勵廣大環衛工人愛崗敬業，履職盡責，促進環境衛生質量的提升。三是環衛設施設備日臻完善。投資4000余萬元的垃圾處理場20xx年正式運行后，科學實施衛生填埋、除臭滅蠅、污水處理等作業，月均處理垃圾4000余噸，污水3000余噸。去年省住建廳專家組已對垃圾處理場進行了等級考核，認定符合國家Ⅰ級標準。我局積極爭取財政支持，去年在城區設置了386只垃圾桶和30個垃圾屋，今年又投放60只垃圾桶。新承包保潔公司投資40多萬元投放電瓶垃圾保潔車28輛，電瓶垃圾掛桶車4輛。對大型清掃車進行大修，即將投入使用，切實提高主干道機械作業率，環衛設施設備的投入提高了城區垃圾清運、保潔能力。去年對城區6座公廁管理體制實施了改革，由財政每年安排專項資金保障公廁的維護運行，實行免費開放，有效解決了群眾入廁收費問題。今年報請縣政府同意對老環衛所進行危修改造，將極大改善環衛工人的食宿環境。

　　2、市容市貌得到明顯改觀。一是強化管理工作措施。開展市容環境整治一直是縣政府確定的項目化管理內容，為有力有效開展整治，我局建立“基層所隊每周，分管領導半月，局領導逐月，重大問題及時協調解決”的工作機制，制定24小時舉報投訴制度，實行 “錯時工作制”和“周值班工作制”。按照“明確責任、細化任務、分工到人”的工作要求，將中隊管理人員劃分責任路段，簽訂《路段目標管理責任書》，實行網格化管理，確保城市管理不出空檔、不留盲點、不存死角。二是強力推進規范管理。對出店經營、占道經營按“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規范”的要求進行管理，對宿松路菜攤、古塔路菜攤、山水公園夜宵攤、縣醫院、中醫院臨街流動攤販予以強制取締，對黎河市場周邊攤販設置經營區，實行分類歸區管理。并進行重點監控，防止反彈。安排專人專班對主干道違章棚亭實施拆除，在去年基礎上拆除新搭建棚亭12處，同時已制定城區違章棚亭拆除工作方案報縣城管委審核，將嚴格按縣城管委出臺的工作方案對城區違章棚亭實施拆除。全面清理違規設置的廣告牌和責任區內的牛皮癬，上半年共強拆違規廣告牌42塊、違規店招48塊，收繳沿街流動廣告牌360塊，清除牛皮癬600余處。設置便民信息張貼欄13處，規范市民隨意張貼行為。起草的《宿松縣戶外廣告設置管理辦法》報縣出臺后，將嚴格按照該辦法對城區戶外廣告進行治理。嚴格實行渣土運輸線路的許可和運輸覆蓋，對渣土運輸進行24小時嚴格監管，杜絕亂扔亂倒、覆蓋不嚴密、遺灑滴漏等行為的發生。并將嚴格按照出臺后的《宿松縣建筑垃圾處置管理辦法》實行管理。強化機動車輛停放秩序管理，對城區違停車輛一律嚴格依法處罰，實施強制規范，確保交通暢通。處罰違停車輛每月達400余起。三是集中整治突出問題。去年11月2日文明縣城創建整改緊急會議召開后，我局建立一把手負總責，其他班子成員分區，機關股室、執法大隊、環衛所人員包片責任制，全體干部職工不分晝夜奮戰在創建一線，確保縣領導每天交辦的問題得到全部整改，使縣城文明創建水平得到提升。在省文明委組織的“回頭看”活動中，獲省考核組的高度評價，圓滿完成了創建工作任務。

　　3、建設秩序得到明顯好轉。一是完成鄉鎮執法隊伍組建。去年7月份政府法制辦將原由縣住建局行使的規劃管理方面行政處罰權劃轉我局后，我局根據縣編委文件及縣長辦公會議意見，于去年10月正式組建城市綜合管理執法大隊，孚玉、破涼、五里、經開區、東北新城執法中隊相繼成立，縣城規劃區內規劃管理職能我局將全面履行。二是全面加強兩違建設管控。按照“責任全覆蓋、管理無縫隙”的要求，根據縣兩違指揮部今年7月份出臺的《縣城規劃區違法建設網絡化管理工作實施意見》，建立鄉鎮、村(社區)和國土、城管四位一體的片區網格、單元網格二級巡查防控網絡和信息員巡查防控機制，嚴格落實巡查管控責任。并嚴格執行違法用地違法建設通報制度。對涉及縣直相關部門履行管控責任區域內的違法用地、建設及時通報責任單位，對涉及黨員干部職工參與違法建設的及時通報所在單位，同時通報縣效能辦，予以跟蹤問效和責任追究。三是加大違法建設拆除力度。嚴厲打擊違法偷建、搶建、強建行為，按照“杜絕新建、控制在建、拆除違建”的工作要求，做到未經批準的堅決拆、不符合規劃要求的堅決拆、違法狀態未消除的堅決拆，兩違指揮部自20xx年成立以來，共拆除違法建設12萬余平方米，僅今年上半年就拆除3萬余平方米。同時，全力支持鄉鎮政府開展違法用地違法建設整冶，拆除了大量的違法建設。通過強有力的拆除，有效遏制了違法建設勢頭。四是加大兩違執法保障力度。加大對暴力妨礙公務案件的查處力度，特別是對暴力阻礙拆除行動的案件，公安機關快速出警、優先處置，做到了快偵快破、從嚴打擊。同時加強與公安經偵部門的協作，加大對違法用地、違法開發案件的查處力度，自打違以來，共立案6起，查處9人。通過強有力的打擊手段，保障了行政執法工作順利進行。

　　(三)積極開展城管宣傳，營造良好社會氛圍。

　　我局積極推進城管信息化建設，依托宿松政府網建立了城管門戶網站，推行網絡問政，實現政民互動。圍繞整治開展城管宣傳進單位、進企業、進校園、進社區、進家庭的“五進”活動，今年5月份，我局先后到城關、松滋小學開展“小手牽大手，共創文明城”的主題宣教活動，進一步調動了群眾參與城市管理的主動性。與縣電視臺達成協作，定期制作新聞專題節目，在電視臺設立曝光臺，開展夜間巡查，曝光不文明的人和事，同時加大垃圾亂扔亂倒等違反市容管理行為的處罰力度，強力推進四旁三包責任制落實。通過報刊、宣傳欄、不文明行為圖片展、電視、電子顯示屏飄字、短信提示、張貼卡通城管宣傳標語、宣傳車巡回宣傳等形式，引導市民摒棄不文明陋習，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好社會局面。