會同縣地處湖南省西南部,懷化市南部,是一個邊遠(yuǎn)的山區(qū)縣。全縣土地總面積2248平方公里,轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng),345個村,總?cè)丝?5萬。境內(nèi)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候,年均降雨量達(dá)1264.5毫米。全縣共有大小溪河725條,總長2330公里,其中沅水一級支流渠水、巫水分別腹穿東西兩側(cè)。我縣是一個山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū),素有“三年兩頭災(zāi)”之稱。近年來,我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以防為主,搶防結(jié)合,狠抓防汛抗災(zāi),取得了顯著成效。在今年“6.9”洪災(zāi)中,我縣廣坪、地靈等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個村22518人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8600余萬元。但由于縣委、縣政府高度重視,組織有力,應(yīng)對得當(dāng),這次洪災(zāi)沒有造成任何人員傷亡。近10年來,連續(xù)5次在重特大洪災(zāi)中實(shí)現(xiàn)了不垮一堤一壩、不死一人的目標(biāo)。我們的具體做法是:
一、狠抓基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)防汛抗災(zāi)的穩(wěn)固性
抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是開展防汛抗災(zāi)工作的根本前提。我們按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),分步實(shí)施的原則,狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是狠抓病險水庫治理。我縣境內(nèi)共有小一、二型水庫(山塘)102座。但由于大多始建于上世紀(jì)六、七十年代,年久失修,病險水庫達(dá)63座,不僅影響到正常的農(nóng)業(yè)灌溉,更危及防洪安全。要徹底治理這些安全隱患,任務(wù)重、投入大、困難多。特別是我縣作為國家級財(cái)力困難縣,自身財(cái)力十分有限,基本處于“吃飯財(cái)政”的狀況。但在防洪投入問題上,縣委、縣政府從不吝嗇,每年都要千方百計(jì)擠出上百萬的資金,用入病險水庫治理。近年來,全縣累計(jì)投入1296.39萬元,治理病險水庫55座,極大地消除了安全隱患。同時,我們積極發(fā)動群眾投工投勞,結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,狠抓農(nóng)田水渠的維修,既保證了農(nóng)業(yè)的正常灌溉,又保證了水庫的暢通。二是狠抓河道治理。我縣黃金等礦產(chǎn)資源豐富,境內(nèi)廣為分布。過來,一些人受利益驅(qū)動,在河道濫挖濫采,致使河床變窄、抬高,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。一遇暴雨,泄洪不暢,極易成災(zāi)。為此,近年來,我縣組織專門力量,對境內(nèi)河道進(jìn)行了全面清理整治。共治理河道108處33.8萬立方米,疏浚河道15公里,使河道從亞健康狀態(tài)逐漸向健康狀態(tài)轉(zhuǎn)變。三是狠抓縣城防洪工程建設(shè)。在1996年“7.17”特大洪災(zāi)中,由于防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,導(dǎo)致縣城被淹近三分之二,給國家和群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。為此,我們采取有力措施,狠抓縣城防洪工程建設(shè)。1998年,在上級未批復(fù)立項(xiàng)的情況下,自籌資金 余萬元,新修了 余公里長的縣城防洪堤,并設(shè)立了縣城防洪站。之后,在幾次特大洪災(zāi)襲擊中,由于有防洪堤的保護(hù),縣城一直固若金湯,沒有受到絲毫影響。由此可見,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。
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