毛澤東從1953年起就退居二線(xiàn)，以觀察國(guó)際形勢(shì)為主。毛是反對(duì)58年開(kāi)始的浮夸風(fēng)的，對(duì)當(dāng)時(shí)的冒進(jìn)是不滿(mǎn)的。

　　1959年4月29日，毛澤東發(fā)布了致六級(jí)干部的公開(kāi)信。也就是《黨內(nèi)通訊》。

　　毛主席致六級(jí)干部的公開(kāi)信

　　省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)、社級(jí)、隊(duì)級(jí)、小隊(duì)級(jí)的同志們:

　　我想和同志商量幾個(gè)問(wèn)題，都是關(guān)于農(nóng)業(yè)的。

　　第一個(gè)問(wèn)題，包產(chǎn)問(wèn)題。南方正在插秧，北方也在春耕。包產(chǎn)一定要落實(shí)。根本不要管上級(jí)規(guī)定的那一套指標(biāo)。不管這些，只管現(xiàn)實(shí)可能。例如，去年畝產(chǎn)只有三百斤，今年能增產(chǎn)一百斤、二百斤，也就很好了。吹上八百斤、一千二百斤，甚至更多，吹牛而己，實(shí)際辦不到，有何益處呢?又例如，去年畝產(chǎn)五百斤的，今年增加二百斤、三百斤，也就算成績(jī)很大了，再增上去，就一般說(shuō)，是不可能的。

　　第二個(gè)問(wèn)題，密植問(wèn)題。不可太稀，不可太密，許多年青干部和某些上級(jí)機(jī)關(guān)缺少經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)勁兒要密植，有些人竟說(shuō)愈密愈好。不對(duì)，老年人懷疑，中年人也有懷疑的。這三種人開(kāi)一個(gè)會(huì)，得出一個(gè)適當(dāng)?shù)拿芏龋蔷秃昧恕＜热灰a(chǎn)，密植問(wèn)題就得由生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)商量決定。上面死硬的密植命令，不但無(wú)用，而且害人不淺。因此，根本不要下這種死硬的命令，省委可以規(guī)定一個(gè)密植幅度，不當(dāng)作命令下達(dá)，只供下面參考。此外，上面要精心研究，到底密植程度以何為好，積累經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)因氣氣候不同，因地點(diǎn)不同，因土、肥、水、種等條件不同，因各種作物的情況不同，因田間管理水平高低不同，做出一個(gè)比較科學(xué)的密植程度的規(guī)定，幾年之內(nèi)達(dá)到一個(gè)實(shí)際可行的標(biāo)準(zhǔn)那就好了。