文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)需求變化而發(fā)展起來的新興第三產(chǎn)業(yè)。文化部在《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》里將文化產(chǎn)業(yè)定義為“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)”，范圍包括演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報(bào)刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等行業(yè)門類。文化產(chǎn)業(yè)具有能源消耗小、環(huán)境污染少、附加值高的特點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和文化繁榮，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的作用。文化產(chǎn)業(yè)興起后，迅速成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱。在我國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用也日益受到關(guān)注。我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化都有著十分現(xiàn)實(shí)的意義。最近，我市首次召開文化產(chǎn)業(yè)專題會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性，提出了把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)的奮斗目標(biāo)。我區(qū)經(jīng)過十多年的高速發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展面臨土地緊缺、環(huán)境不堪重負(fù)的“瓶頸”制約。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的歷史性選擇；也是加強(qiáng)我區(qū)文化建設(shè)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。區(qū)政協(xié)為此組織專題調(diào)研，通過視察、座談、走訪等形式，全面地調(diào)查了解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，廣泛聽取文化企業(yè)和有關(guān)專家學(xué)者的意見。有關(guān)情況如下：

一、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　改革開放以來，我區(qū)在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，進(jìn)行了積極探索與嘗試，涌現(xiàn)了一批面向市場(chǎng)、創(chuàng)新力強(qiáng)的文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大，整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，初步形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和若干門類的比較優(yōu)勢(shì)。至今為止，列入?yún)^(qū)級(jí)文化部門統(tǒng)計(jì)范圍的文化經(jīng)營(yíng)單位有600余家。其中，文化旅游等行業(yè)發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量居于國(guó)內(nèi)前列。

　　文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)八十年代，華僑城集團(tuán)在全國(guó)率先開創(chuàng)了“文化旅游”這一生產(chǎn)方式，先后培育了錦繡中華、民俗文化村、歡樂谷等集娛樂性、參與性和高科技于一體的主題公園，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。至去年止，華僑城集團(tuán)公司的文化產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)52億元，從業(yè)人數(shù)5千人。華僑城集團(tuán)被文化部命名為全國(guó)首批“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。近年，我區(qū)還相繼開發(fā)了大xx歷史人文旅游和古跡旅游新項(xiàng)目。各旅游項(xiàng)目的文化內(nèi)涵不斷提高，文化旅游品牌逐漸打響，我區(qū)已成為國(guó)內(nèi)著名的旅游基地。2004年，全區(qū)共接待游客1088萬(wàn)人，年收入達(dá)22.2億元。文化旅游成了區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。

　　網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)方興未艾。近年，依托區(qū)內(nèi)高新技術(shù)和設(shè)計(jì)人才聚集優(yōu)勢(shì)，動(dòng)漫及網(wǎng)絡(luò)游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興門類迅速發(fā)展。我區(qū)集聚了全市60%的動(dòng)漫企業(yè)，從事動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲的加工隊(duì)伍近萬(wàn)人，在科技園、深職院附近形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)群。動(dòng)漫游戲加工制作能力和原創(chuàng)能力不斷增強(qiáng)，一批動(dòng)漫游戲企業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外的知名企業(yè)，創(chuàng)造了一批具有國(guó)內(nèi)外影響的代表作品，環(huán)球數(shù)碼創(chuàng)作的《魔比斯環(huán)》曾獲得今年金雞獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。網(wǎng)絡(luò)游戲知名網(wǎng)站騰訊QQ，成立僅七年時(shí)間，其市場(chǎng)份額即雄踞全國(guó)休閑游戲市場(chǎng)首位，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿土己玫陌l(fā)展前景。

　　藝術(shù)培訓(xùn)門類齊全。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1000多家，藝術(shù)教師近3千人，涉及聲樂、器樂、繪畫、雕刻等各個(gè)門類。隨著居民生活水準(zhǔn)的逐步提高，藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)不斷擴(kuò)張。現(xiàn)有60%在校中小學(xué)生參加了課外的藝術(shù)培訓(xùn)。接受藝術(shù)教育逐漸成為居民的生活時(shí)尚。蛇口的鋼琴人均擁有量已超過以鋼琴島著名的鼓浪嶼。

　　文化娛樂業(yè)日漸繁榮。隨著我區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的逐年加強(qiáng)，大量外資和民間資本投入到大眾娛樂行業(yè)，興建了一批歌舞娛樂、健身休閑場(chǎng)所。特別是近年來，經(jīng)過對(duì)文化娛樂市場(chǎng)的不斷規(guī)范，娛樂市場(chǎng)逐步走向健康發(fā)展軌道，全區(qū)現(xiàn)有影劇院9家，歌舞娛樂廳41家，“明華”、“金都”等自助式卡拉OK品牌迅速成形。蛇口灑巴風(fēng)情街每日吸引數(shù)千人次，成為遠(yuǎn)近聞名的富有特色的娛樂休閑場(chǎng)所。

　　圖書報(bào)刊業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有印刷企業(yè)106家，“三印”（打印、復(fù)印、影印）97家，復(fù)制印刷3家。其中大公印刷、中輕包裝、利豐雅高等企業(yè)工藝先進(jìn)，設(shè)備精良，成為同行業(yè)的骨干企業(yè)。國(guó)內(nèi)最大的印刷企業(yè)雅昌公司新近入駐我區(qū)，將為推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。圖書零售業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全區(qū)還有64家零售書店，均分布在各大成熟社區(qū)和人群集中地，社區(qū)書店建設(shè)格局初步形成。中國(guó)營(yíng)業(yè)面積最大的xx書城成為銷售、展示、交流等活動(dòng)的中心場(chǎng)所，也是我區(qū)標(biāo)志性的文化景觀。蛇口消息報(bào)已成為全國(guó)公開發(fā)行富有社區(qū)特色的出版物。

　　此外，我區(qū)還有音像制品店25家，網(wǎng)吧54家，畫店畫廊4家，零星分散，不成氣候。商業(yè)演出、圖書出版、影視制作、藝術(shù)品交易拍賣等行業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)和影響微乎其微。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題

　　我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與改革開放初期相比，有了較大發(fā)展，但總體上還處于培育的初級(jí)階段。目前存在的突出問題有：

　　（一）文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)少。全區(qū)文化行業(yè)除文化旅游一枝獨(dú)秀外，其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯偏小。大多數(shù)文化企業(yè)為中小型企業(yè)，不少文化企業(yè)還處于“單兵作戰(zhàn)”、“游擊作戰(zhàn)”階段，多數(shù)動(dòng)漫企業(yè)是游離在產(chǎn)業(yè)邊緣的小企業(yè)或個(gè)人工作室。一些文化經(jīng)紀(jì)人和文化策展人大多以個(gè)體形式出現(xiàn)。具有較強(qiáng)的市場(chǎng)擴(kuò)張能力和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，能走上自我良性發(fā)展道路的龍頭企業(yè)偏少。文化產(chǎn)業(yè)資源分散，集約化程度較低，規(guī)模效益較差，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重和對(duì)GDP貢獻(xiàn)體現(xiàn)不夠，無法與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)等相提并論。

　　（二）缺風(fēng)險(xiǎn)資金，企業(yè)成長(zhǎng)受到限制。文化產(chǎn)業(yè)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，需有大量資金投入，才能提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。但目前多數(shù)文化單位面臨資金不足的困難。部分文化事業(yè)單位走向企業(yè)管理和自收自支，失去原來的資金渠道，缺乏產(chǎn)業(yè)化初期資金。大部分文化企業(yè)是中小民營(yíng)文化企業(yè)，自身積累非常有限。部分行業(yè)在利用外資方面受到政策限制，而多元化文化產(chǎn)業(yè)投融資體系尚未形成。由于缺乏資本支持，不少文化企業(yè)無力抗擊創(chuàng)業(yè)初期所固有的風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)潛力得不到挖掘，企業(yè)成活率不高。以動(dòng)漫界為例，每年約有77%的動(dòng)畫腳本和35%的游戲產(chǎn)品中途夭折，大量得不到有效幫助和支持的原創(chuàng)產(chǎn)品失去成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。

　　（三）缺創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才，品牌難以打響。文化產(chǎn)業(yè)是以文化為內(nèi)涵，具有高文化、高科技含量的智能產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生存和成長(zhǎng)都離不開高素質(zhì)的創(chuàng)意人才。但現(xiàn)有從事文化產(chǎn)業(yè)人員多是傳統(tǒng)意義的文化人才，或是一般的技術(shù)人才，其知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)造能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。不少印刷企業(yè)還沿襲著“師帶徒”的傳統(tǒng)授技方式，缺少具有現(xiàn)代印刷技術(shù)水準(zhǔn)的IT人才。動(dòng)漫界人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”，大量人員集中從事模仿加工，設(shè)計(jì)能力和創(chuàng)新能力整體欠缺，尤其缺少有創(chuàng)意的編劇、導(dǎo)演、策劃人才。目前多數(shù)文化企業(yè)以低端的文化加工制造為主營(yíng)業(yè)務(wù)，高技術(shù)含量、富有創(chuàng)意的文化產(chǎn)品和服務(wù)不多。在動(dòng)漫游戲行業(yè)里，僅有7.4%的企業(yè)具有原創(chuàng)開發(fā)能力，整個(gè)行業(yè)在開發(fā)具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和具有本土文化特色的原創(chuàng)產(chǎn)品方面還相當(dāng)薄弱，無力創(chuàng)造自主品牌。文化品牌屈指可數(shù)，有市場(chǎng)影響力和知名度的文化產(chǎn)品不多。

　　（四）文化消費(fèi)市場(chǎng)不活躍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至8月份，我區(qū)常住居民平均用于教育文化娛樂服務(wù)消費(fèi)支出比例為家庭可支配收入的8.7%，遠(yuǎn)低于20%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。多年來，我區(qū)演出市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、出版發(fā)行市場(chǎng)一直較為低迷，市場(chǎng)發(fā)育不全，盈利空間狹小。其中，除了居民文化消費(fèi)意識(shí)較為淡薄外，整體文化消費(fèi)能力不足也是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。我區(qū)80%以上的居民是外來務(wù)工人員，特殊的人口素質(zhì)和消費(fèi)水平，使得文化消費(fèi)市場(chǎng)活力不足，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用不大。

　　（五）文化市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)。近年來，經(jīng)過不斷整頓規(guī)范，全區(qū)文化市場(chǎng)環(huán)境有了改善，但還存在一些問題。一是配套政策滯后。比如對(duì)藝術(shù)器材的經(jīng)銷資質(zhì)規(guī)定不明，對(duì)培訓(xùn)教師經(jīng)銷藝術(shù)器材的不規(guī)范行為缺乏有效的制裁手段，部分酒吧兼營(yíng)卡拉“OK”，卻無法按歌舞娛樂業(yè)的有關(guān)規(guī)定管理，市場(chǎng)管理存在“真空”。二是市場(chǎng)秩序不規(guī)范，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)得不到有效遏制。一些藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)注冊(cè)登記，部分印刷企業(yè)無證經(jīng)營(yíng)。同業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)損害了行業(yè)的健康有序發(fā)展。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度有待加強(qiáng)，盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重沖擊了正版市場(chǎng)，扼殺了原創(chuàng)精神。在全市頗有影響力的博恩凱音像公司看好xx的文化消費(fèi)潛力，但經(jīng)受不起銷售盜版音像制品的“游商”之害，擬撤資改投其他地區(qū)。