一、考察的基本情況

　　網絡整合后，。怎樣搞好農網的管理和發展是我們的一個重要課題。為了學習外地的好做法、好經驗，月15日到18日，以副經理為組長的考察小組共7位同志，分赴--，對-農村網絡進行考察學習。

　　此次考察，是按照公司的工作安排派出的規模較大的考察組。考察地點是我們平時了解的農村網絡搞得比較好的縣市，以及當地推薦的地方，-組考察了-市以及所轄的-市、縣、-的-市，-組考察了-市以及所轄的-縣、-縣、-縣，-以及所轄的-縣。考察的主要方法是組織座談，聽取匯報，交流探討，實地查看。考察組同志抱著虛心學習的態度，風雨兼程，不辭辛苦，認真學習當地的先進做法和寶貴經驗，并就我們的實際做法，與他們進行了交流和探討。當地廣電局、網絡公司領導陪同座談、參觀，給我們的考察工作提供了方便，使這次考察十分順利，圓滿地完成了學習任務。考察地規范、熱情、周到、細致的接待和服務也給考察組全體成員留下了深刻印象。

　　二、各地農網工作的主要特點和經驗

　　這次考察學習的縣市，縣情不一，在農村網絡建設和管理上也各具特色。他們結合自身實際，在網絡構建、器材管理、用戶發展、用戶服務以及機構設置、人員管理、工資分配等方面，創造和積累了豐富的經驗，給我們不少啟示，值得我們學習借鑒。

　　-市的主要做法是，實行局臺合一、網臺分離的管理體制，公司設立工程科、線路維護科、管理科，各負其責，農村業務由鄉站一條龍服務。公司對鄉站分別下達總的經濟目標任務，年終結算后，完成任務的給予-％的獎勵，超額部分獎勵-％。在財務管理上，實行收支兩條線，即收入全部上交公司，支出由公司審批后返還，票據由公司統一管理，定期不定期對鄉站進行審計。在網絡建設上，公司負責前期投入，由于現在已經實現光纜全部入村，目前不需較大的資金投入，公司僅承擔主干線路的維護費用。入村后公司全面放權搞活，由鄉站自行籌資購買原材料，人員工資、網絡運行維護等支出項目全部由鄉鎮站在安裝費、收視費收入中自行解決，使鄉真正做到了自負盈虧。收費標準是：初裝費城區為-元，農村為260元，鄉鎮可以自行浮動；收視費標準為城區每月10元，農村8元，全年一次性交清的優惠兩個月。此外，開通了-套數字加密收費節目，實行機頂盒有償使用、節目分段收費。目前，農村用戶達到5萬戶，其中新增7000戶。

　　-縣自然條件和經濟條件和-相近。廣電局分設有線臺和農村發展中心，有線臺負責管理城區，中心負責管理農村。中心除辦公室外，下設南北兩個隊，以該縣中部的一條公路為界，實行分片管理，負責主干線的維護和用戶管理，其工資由廣電局支付。村里建設網絡、發展用戶時，在當地招聘一個管理員。管理員負責網絡投資建設和收費、管理、維護。中心按照用戶數量向管理員收取50％的收視費（每戶4元）。沒有實行原材料、發票的統一管理。目前，農村用戶6000戶。

　　-在收視費征收上，向收費人員返還-個百分點作為獎勵，以調動其工作積極性，收費員的獎金是一般職工的2到4倍。

　　-市在農村網絡建設上遵循的原則是：1、堅持逐步延伸網絡，平均每年發展光纜線路70公里；2、堅持優先發展重點村。網絡公司下設-個分公司，對全網分片管理，其中城區-個分公司還管理周邊的幾個郊區鄉鎮。公司人員-人，其中農村-人。對分公司實行目標管理責任制。工作目標分為總的經濟目標、發展用戶、收視費目標、維護服務目標、復通目標等5大部分。所有目標以上年12月31日統計數據為基礎推算。當年各項目標分解到人。廣電局下達的的發展用戶目標是-戶，公司制定的目標略高于上級目標，為-戶，其中城區兩個分公司共-0戶，其他-個分公司每個-戶。收視費目標是5月底達到93％。維護服務目標規定為月報修率不得高于3‰、復通目標規定為完成去年斷線戶的40％。最重要的是經濟指標。計劃網絡總收入-萬元。堅持城鄉同價，初裝費為360元，經過領導批準可以下浮，最低不得低于210元。收視費為11元。公司除每月對鄉鎮機房給予-00元補貼外，不負擔分公司的一切支出費用。收視費的25％返還分公司，初裝費收入扣除原材料費用后全部返還分公司。鄉站費用全部在返還款內解決。另外，對實在困難的地方，公司以季度獎的名目給予補貼。截至底，用戶共5萬多戶，農村用戶略多于城區。目前，分別與中國-、中國-合作，開展了拓展業務，擁有電話用戶-000戶，寬帶用戶-00戶，拓展業務收入達-萬元。

　　-縣實行局臺合一，網臺分離的管理體制。廣電局設立網絡公司，統管城鄉網絡，設立材料科，統管全局原材料。對公司下達利潤指標-0萬元的任務，其他由公司具體管理。公司對各個創收部室、鄉站分解目標，按完成任務的比例核發效益工資。

　　-縣全縣-個鄉鎮，1-萬人，約三分之二的行政村開通了有線電視，用戶6.7萬戶，其中新增7000戶。網絡公司下設工程部、有線臺（城區）、-個鄉站。城鄉區別管理。城區人員-9人，實行基礎工資加效益工資的分配模式，基礎工資為-60元，效益工資按完成目標任務的比例發放。鄉站人員全部都是正式工，共-9人，站長由公司任命，一般人員由公司負責調配。鄉站實行財務月報制度，單獨核算，自負盈虧，間接管理，即人、財、物都不管。按照鄉站用戶數量的多少，公司征收管理費，標準為每戶每月1.5元，全年18元。為鼓勵、扶持鄉站，超過1000戶的，只按1000戶征收。鄉站投入與發展的模式有：1、自身投入，公司負責投入主干線、機房；2、職工內部集資；3、社會融資；4、承包經營。原材料由公司統一組織，對鄉鎮只收成本價。對私人投資的管理方法是，產權歸公司所有，由公司逐年回收。回收資金為收視費的分成部分。第一年，以三七分成，即公司收取收視費的30％，投資方收取70％；第二年，為四六分成，十年全部收歸公司所有。

　　-縣對鄉鎮廣播電視尚未實行垂直管理，農村有線電視網絡歸鄉鎮政府管理。城區有線電視實行了分段加擾收費。

　　-是國家級貧困縣。目前發展用戶1.1萬戶，其中農村5000戶。到鄉村的光纜網絡全部是乘網通的網絡。廣電局和鄉站經費由縣財政全供。廣電局現在對鄉鎮網絡不進行投資，鄉鎮發展用戶由當地政府負責。廣電局對鄉站征收傳輸費，標準為每戶每月3元，全年共36元。城區有線電視實行分片管理。共分為5個片區，每片6人，其中3個維護人員，3個收費人員。用戶服務要求非常嚴格，服務非常到位，收費率高。為提高服務質量，堅持夜間值班到10：00，維修電話聯系卡貼在用戶的電視機上。為調動職工的工作積極性，根據工作量發放一定的津貼。為支持農村發展，實行城鄉結對子制度，片區要為指定的鄉鎮提供技術服務。

　　-縣大小、條件和-相近。1999年前實行條塊管理，財政支持。縣鄉光纜聯網后，農村有線電視開局良好。但是鄉站垂直管理后，體制改為自收自支，由于政府支持力度減弱，缺乏資金扶持，人心不穩，造成發展勢頭迅速下滑，網絡萎縮，經營困難。開始經營機制改革，成立網絡公司，下設財務中心，對鄉站實行財務統管，收支兩條線，花費一支筆。人員實行雙向選擇，競爭上崗，形勢逐步好轉。