按照縣委統一安排,在全縣落實萬名干部下基層聯系幫扶工作中,縣兩山指揮部聯系幫扶和平鎮范家營村。工作中,經與村社干部的座談交流和對困難家庭的入戶走訪,我深刻認識到省委開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大現實意義和長遠歷史意義。結合聯系幫扶工作的開展,經認真思考,現就和平鎮范家營村如何脫貧致富奔小康提出一些認識、體會和思考:
一、基本情況
范家營村原屬蘭山鄉,于20xx年并入和平鎮,該村位于和平鎮最西邊緣,與XX區蘭山鄉接壤,屬干旱山區,平均海拔2000—2120米,年降雨量360毫米、蒸發量1200毫米,年均無霜期約140天。全村轄6個自然社, 396戶1618人,耕地面積2699畝。
范家營村屬貧困村,20xx年全村農民人均純收入2747元。貧困人口234戶865人,占總戶數、總人口的59%、53%。其中:納入低保對象56戶178人,占總戶數、總人口的14%、11%;有貧困人口178戶687人,占總戶數、總人口的45%、42%。
二、貧困原因
1.自然條件惡劣。該村耕地面積少,人均只有1.67畝,且全部屬干旱山地,農作物種植品種主要有小麥、馬鈴薯、油菜籽等,近年來加大了對雙壟溝玉米、馬鈴薯、百合等經濟作物的種植面積,但多時受干旱少雨、低溫等自然條件制約,土地產出、收入有限,80%以上家庭農作物產品僅以維持自我生活。
2.發展意識滯后。大部分群眾已習慣于“靠天吃飯”的被動局面,傳統小農意識觀念尚存,在農業生產中缺乏自我創新能力,近幾年除推廣雙壟溝玉米種植外,在種植結構調整、農業新品種、新技術推廣等方面無明顯變化。沒有大型龍頭帶動企業,農業產業化生產、集約化經營步伐進程緩慢。
3.集體經濟薄弱。村上沒有一家集體實業,原有百畝果園(盛果期年產量15萬公斤)于上世紀九十年代中期因品種老化、干旱缺水、市場疲軟等因素自然消失,集體經濟薄弱,公益性設施、活動完全依賴國家投資,通村道路不暢在一定程度上影響、制約著群眾的出行、致富。
4.文化氛圍不濃。該村離蘭州較近,外出務工相對便利,大部分群眾“讀書與不讀書一個樣”的思想還普遍存在,大人忙于生計,對子女讀書重視關心不夠,近90%子女勉強初中畢業即外出打工,甚至存在個別初中未畢業就步入社會。全村近三年考入大學人數寥寥無幾,“兩后生”不斷增加。
5.勞務報酬率低。因人均耕地少但離城市較近,村上外出務工人員多,目前穩定在600人左右,占總人口的37%,其中三分之二為長期固定打工。打工者除個別跑出租車外,普遍以建筑工地、車站裝卸和餐飲業服務為主,缺乏專業型、技術型工種,主要靠重體力和延時服務獲取報酬,勞務回報率低。
6.老弱病殘嚴重。該村群眾土地收入有限,收入主要靠打工,家有老弱病人需專人長期照料,外出務工受限、醫療費用支出較大是導致該村貧困家庭比例大的一大因素。據統計:兩山指揮部聯系幫扶的20戶家庭88人中,有60歲以上老人的家庭16戶、老人22人,占80%、25%,老齡化嚴重;50歲以下但常年有病、因病費用無法報銷、患殘疾的有3戶。
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