一、調查背景

　　受國際金融危機影響，2008年下半年以來，國內外市場機械制造需求急劇萎縮，持續多年的高速增長勢頭明顯趨緩，部分企業生產經營出現困難、經濟效益開始下滑。該民營機械廠過去一直采取粗放式的財務管理，在經營困難下，財務管理工作漏洞被放大并顯露。

　　二、企業基本情況

　　該機械廠成立于2001年，共有員工43名，該廠負責人在機械制作方面有一定技術專長，屬于家族性質的民營企業，財務管理比較混亂。

　　三、當前財務管理中存在的主要問題

　　1、預算管理不到位

　　財務預算是發展計劃和任務編制的年度收支計劃。它是進行經濟活動的前提和依據、是財務工作的指揮棒、是加強財務管理的中心環節。它綜合反映了計劃與工作任務的規模方向，是實現事業計劃的重要保證。但在實際調研中發現，該企業預算內容不全面，有時編制的預算沒有客觀反映工作重點和發展方向。在資金使用上，隨意很強，預算執行不嚴肅。

　　2、財產管理不到位

　　調研中發現，該企業不講究資金的使用效益，也不重視財產物資的管理和核算，對固定財產和低值易耗品未按標準嚴格分開核算，帶來財產管理上的一些混亂

　　3、內部控制制度不健全

　　（1）記帳人員、保管人員、經濟業務決策人員及經辦人員沒有很好的分離制約，存在出納兼復核、采購兼保管等現象；（2）重大事項決策和執行，沒有很好的分離制約；（3）內部控制執行不嚴，單位內部雖然建立有內部控制制度，但沒有嚴格執行，制度形同擺設。

　　4、營運資金波動過大

　　缺少資金使用的長、中、短期計劃，缺乏現金流量管理觀念，存在重銷售、輕理財的現象。特別是在經濟繁榮時，盲目擴大生產規模，財務管理中存在的問題隱匿在盈利光環下。一旦企業外部環境發生變化，產品成本提高，經營現金流入量銳減，或是新上項目見效慢，原有業務資金告急，或是債務到期，財務風險加大等等情況出現時，問題與危機就充分暴露出來。

　　5、成本管理嚴重弱化

　　某企業的財務人員由于管理知識薄弱，難以確定企業生產的盈虧平衡點，在相對成本的控制方面缺乏經驗和措施，不能根據企業實際狀況提出建設性的意見。在成本核算方面也十分粗放。企業把幾種甚至十幾種主要產品成本籠統地匯總核算，一旦企業出現虧損或盈利，管理層卻不知道哪種產品盈利多，哪一種產品盈利少，這對安排產品品種、調整生產結構十分不利。

　　此外，該企業企業的家族式管理，在初創發展時曾起過一定的積極作用，與親朋好友共患難，度難關，創家業。隨著企業規模擴大，企業的創建人不能志同道合，二次創業意見相左，他們擔心控制權旁落，排斥主權資本進入，拒絕在經營者、勞動者之間建立資產關系。內部股權封閉逐漸暴露出許多矛盾與缺陷，所有者不僅要防范中層員工的“道德風險”，及“逆向選擇”，甚至要防范所有者之間的利益吞食。

　　四、風險控制的基本方法

　　(一)狹義的財務風險是指企業因借款而增加的風險，這種觀點認為財務風險與負債經營相關，沒有債務企業經營的資本全靠投資人投入，則不存在財務風險，這是一種相對靜止的觀點。

　　(二)廣義的財務風險是指在企業財務活動中由于各種不確定因素的影響，使企業財務收益與預期收益發生的差異程度。這是從財務本質角度出發來界定財務風險的。這種界定主要是從過程和動態的角度認識財務風險。它包括兩方面的內容：一是在企業生產經營過程中體現的資金運動這一財務現象；二是在企業生產經營活動中體現的生產關系這一財務本質。它通常表現為企業資產流動性下降，經營資金不足，資產負債率過高，債務負擔沉重，以至于走到破產的邊緣，盈利能力下降等等。

　　企業在運行過程中都會有財務風險，企業的一舉一動，企業活動的全過程都涉及到財務活動，因此，企業的財務風險是企業最常見的風險。通常企業的財務風險，包括財務決策風險、信用風險、投資風險、籌資風險等風險。民營中小企業企業普遍財務狀況差，表現在負債率高，不良資產占比大，財務費用負擔重，企業效益低。另外應收賬款呆帳占比也很大。應采取以下方法規避廣義上的財務風險。

　　1、提高管理水平

　　一是提高認識，要真正認識到管好、用好、控制好資金不單是企業財務部門的職責，而是關系到企業的各個部門、各個生產經營環節，把強化財務管理尤其是資金管理貫徹落實到企業內部的各環節、各個職能部門。二是提高資金使用效率，要充分預測到資金回收和支付的時間，實現資金運用和來源的有效結合、流動資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達到最佳效果。三是積極融通資金，要樹立現代融資意識，根據企業自身特點選擇適當的融資方式。

　　2、提高管理素質

　　不斷提高的綜合素質，特別要加強財會人員職業道德和職業紀律教育，增強財會人員的監督意識，認真履行好會計監督制度的職責。同時注重財會人員知識的更新，要根據企業會計核算方法不斷更新的實際，先進理念引入到企業財務管理中。

　　3、加強對現金的管理

　　常言道：“會計數字只是參考意見，現金才真正令你感到踏實。”我們都知道，現金是企業流動性最強的資產，所有犯案、挪用公款和偷竊行為均與現金有關。因此，企業對現金和現金流量需要格外留神，這其中包括基本內控措施，例如授權簽署現金的收發、批核和轉賬，也應建立適當的內部程序，對現金進行核對、監察和編制調節對賬表。

　　五、采取的對策和建議

　　1、實現財務制度規范化管理

　　企業財務部門要按照現行法規制度的要求，結合企業實際情況，建立健全符合企業發展要求的內部控制制度，使企業的生產營銷發展到哪里，財務管理的觸角就延伸到哪里。

　　其次，企業財務部門要在綜合考慮多方面因素的基礎上，圍繞目標利潤，認真編制和執行財務預算，構建企業財務責任指標體系。在每月制訂財務預算時，為避免出現預算的差異，還應根據近期較為準確的財務信息資料及時修正財務預算指標。財務部門要按照財務預算目標加強管理，定期檢查，嚴格考核，落實責任，兌現獎懲措施，形成以財務制度為主對經濟行為的定性約束，以財務預算為主對經濟行為進行定量約束的格局。

　　2、建立科學的成本管理機制

　　運用量本利分析法，合理測定企業最佳銷售量及保本銷售量，進一步確定銷售價格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動。同時，尋找適合企業產品特點的既能提高產品功能又能降低成本的途徑。在產品核算方面要遵守重要性原則，對主要產品要詳細核算其成本構成，并為生產部門提出改進措施，對嚴重影響企業效益的產品要做橫向對比，把成本浪費消滅在產品生產的源頭，實現財務部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。

　　拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費用、利潤為中心的成本考核體系，將能夠量化的指標盡可能量化，通過考核績效促進各部門工作效率的提高。財務部門不能局限于目前成本核算內容，不僅要考核產品制造成本核算，而且要考核產品的質量成本、責任成本。把成本管理的重心從側重于簡化成本核算轉移到側重于成本控制。

　　3、努力提高資金營運效益

　　改變目前僅限于對企業內部價值信息進行綜合處理的做法，多方收集企業外部的有用信息，主動研究市場，自覺參與企業投資項目的測算、論證。考慮資金時間價值和風險價值，分析比較項目的投資回報率，把好項目的財務預算關。在充分考慮企業償債能力的前提下，設法籌足項目建設資金，防止急功近利、盲目舉債，加大籌資風險。避免企業的效益過多地分流于資金利息，提高企業償債能力，逐步把企業從“高負債一低效益一高占用’，的惡性循環中解脫出來。