當前，世界經濟復蘇乏力，我國經濟發展也進入了新常態，這給我國的就業，特別是大學生就業帶來了新的壓力和挑戰。中央提出“大眾創業、萬眾創新”，就是要在全國掀起“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮，以創業帶動就業，促進社會縱向流動和公平正義。

　　大學生作為我國的年輕知識人群，有著較為豐富的知識儲備和相較于其他高級知識份子所欠缺的創造力，是我國“雙創工作”的主力軍。為了更好的服務高校畢業創業，直面了解大學生在創業過程中遇到的困難和需要的幫助，新沂市人社局自7月份以來，通過實地走訪、座談交流、信息統計等方式對大學生創業的各方面情況進行了深入的調研。

　　一、總體情況

　　1.創業人數和創業規模

　　近年來新沂市全力推進大學生創業工作，以“大眾創業、萬眾創新”為抓手，以電子商務創業為突破，積極打造“互聯網+”的電商經濟體系，先后被評為“國家電子商務進農村綜合示范市”、“國家智慧城市試點市”。以大學生創業為主休的電商企業在2014年達到12000多家，交易額達28億元，較上一年分別增長了70%和42.1%，2015年電商企業更是達到了15000多家，交易額突破40億元。大學生年輕、有知識更容易接受互聯網經濟，理所當然地支撐起了此輪電商的高速增長，據統計90%左右的電商企業由大學生創辦或由大學生主要運營。在新沂市電子商務經濟迅猛發展的背景下，新沂市大學生創業的人數和規模也出現了井噴式的增長。

　　2.創業政策和創業環境

　　為支持“雙創”工作的順利推進，市委、市政府先后出臺了《新沂市電子商務產業發展扶持辦法》、《新沂市創業創新扶持辦法》等文件，先后設立了大眾創業創新扶持專項基金、電子商務扶持資金，大學生創業等扶持資金，每年拿出1000多萬元，加大電商行業培育力度，鼓勵大學生創業，鼓勵建設眾創空間，鼓勵開發高新技術產品，支持“互聯網+制造業、農業、服務業、跨境電商”。為積極幫扶大學生創業，新沂市大學生創業服務中心專門構建了 “創業團隊—創業項目—成立公司” 的一條龍創業服務模式，從項目，資金、場地等全方位提供扶持。

　　目前新沂市的大學生創業政策比較完備，不僅有“雙創”政策、“電商”政策，還有大學生創業的專項政策，大學生創業氛圍非常濃厚，每年舉辦的“十佳青年電商評選活動”、“大學生創業創意大賽”更是吸引了越來越多的大學生投入到創業的大潮當中。

　　3.創業基地和業平臺

　　新沂市的創業基地主要是以“5+2”的電商平臺和“一鎮一品”的創業園以及大學生創業園組成。

　　“5+2”的電商平臺主要是，5萬平方米電子商務產業園、10萬平方米美妝電商產業園、5萬平方米皮草產業園、農村電商產業園、快遞物流園、鐘吾樂購平臺和伯圖平臺。7個平臺根據發展規劃，各具特色，有的立足于電商的培訓和服務、有的做特色產業、有的做同城電商。“5+2”的電商平臺對培養大學生創業、促進新沂市電子商務發展，發揮了強大的引領和帶動作用。

　　在鎮級層面，按照“一鎮一品”發展思路，鼓勵各鎮選出本鎮的特色產品，可以是工業品、農產品，也可以是工藝品，以特色產品打造鎮級創業園。目前，新沂初步形成“一鎮一品”創業園格局，如棋盤鎮的玻璃產業園、高流鎮的花木產業園、阿湖鎮的水晶產業園等。

　　新沂市大學生創業園建設在新沂市電子商務產業園B、C座，規劃面積10000平方米，設55個獨立辦公場所，通訊、網絡、供電、供水、消防等基礎設施配套完善，目前入駐企業42家。新沂市大學生創業園的主要功能是：落實新沂市有關鼓勵和扶持大學生自主創業相關政策，搭建公共服務平臺，規范和引導園區內的大學生創業企業經營管理等。

　　4.創業形式和創業分布

　　經統計調查，新沂市大學生創業企業多集中在第三產業，電商產業、文化傳媒、金融服務等行業生機勃勃。“互聯網+”等新產業、新業態的快速發展，為經濟結構調整和發展注入了新的活力和動能，同時也帶動了新沂市大學生積極投身到電子商務創業的大潮中去。

　　由于電子商務發展的特殊性，且該市大學生電子商務創業大多屬于初級階段，所以90%以上的大學生電子商務創業企業都采取了“網店”、“合作社”、“個體戶”等發展模式。