當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新常態(tài)，這給我國(guó)的就業(yè)，特別是大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn)。中央提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，就是要在全國(guó)掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。

　　大學(xué)生作為我國(guó)的年輕知識(shí)人群，有著較為豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和相較于其他高級(jí)知識(shí)份子所欠缺的創(chuàng)造力，是我國(guó)“雙創(chuàng)工作”的主力軍。為了更好的服務(wù)高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)，直面了解大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和需要的幫助，新沂市人社局自7月份以來(lái)，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流、信息統(tǒng)計(jì)等方式對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各方面情況進(jìn)行了深入的調(diào)研。

　　一、總體情況

　　1.創(chuàng)業(yè)人數(shù)和創(chuàng)業(yè)規(guī)模

　　近年來(lái)新沂市全力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為抓手，以電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)為突破，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商經(jīng)濟(jì)體系，先后被評(píng)為“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市”、“國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市”。以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為主休的電商企業(yè)在2014年達(dá)到12000多家，交易額達(dá)28億元，較上一年分別增長(zhǎng)了70%和42.1%，2015年電商企業(yè)更是達(dá)到了15000多家，交易額突破40億元。大學(xué)生年輕、有知識(shí)更容易接受互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，理所當(dāng)然地支撐起了此輪電商的高速增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)90%左右的電商企業(yè)由大學(xué)生創(chuàng)辦或由大學(xué)生主要運(yùn)營(yíng)。在新沂市電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，新沂市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的人數(shù)和規(guī)模也出現(xiàn)了井噴式的增長(zhǎng)。

　　2.創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　為支持“雙創(chuàng)”工作的順利推進(jìn)，市委、市政府先后出臺(tái)了《新沂市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》、《新沂市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持辦法》等文件，先后設(shè)立了大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持專項(xiàng)基金、電子商務(wù)扶持資金，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等扶持資金，每年拿出1000多萬(wàn)元，加大電商行業(yè)培育力度，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，支持“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、跨境電商”。為積極幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，新沂市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心專門構(gòu)建了 “創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)—創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目—成立公司” 的一條龍創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，從項(xiàng)目，資金、場(chǎng)地等全方位提供扶持。

　　目前新沂市的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策比較完備，不僅有“雙創(chuàng)”政策、“電商”政策，還有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)政策，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍非常濃厚，每年舉辦的“十佳青年電商評(píng)選活動(dòng)”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽”更是吸引了越來(lái)越多的大學(xué)生投入到創(chuàng)業(yè)的大潮當(dāng)中。

　　3.創(chuàng)業(yè)基地和業(yè)平臺(tái)

　　新沂市的創(chuàng)業(yè)基地主要是以“5+2”的電商平臺(tái)和“一鎮(zhèn)一品”的創(chuàng)業(yè)園以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園組成。

　　“5+2”的電商平臺(tái)主要是，5萬(wàn)平方米電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、10萬(wàn)平方米美妝電商產(chǎn)業(yè)園、5萬(wàn)平方米皮草產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、快遞物流園、鐘吾樂(lè)購(gòu)平臺(tái)和伯圖平臺(tái)。7個(gè)平臺(tái)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，各具特色，有的立足于電商的培訓(xùn)和服務(wù)、有的做特色產(chǎn)業(yè)、有的做同城電商。“5+2”的電商平臺(tái)對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)新沂市電子商務(wù)發(fā)展，發(fā)揮了強(qiáng)大的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

　　在鎮(zhèn)級(jí)層面，按照“一鎮(zhèn)一品”發(fā)展思路，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)選出本鎮(zhèn)的特色產(chǎn)品，可以是工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品，也可以是工藝品，以特色產(chǎn)品打造鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)業(yè)園。目前，新沂初步形成“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)業(yè)園格局，如棋盤鎮(zhèn)的玻璃產(chǎn)業(yè)園、高流鎮(zhèn)的花木產(chǎn)業(yè)園、阿湖鎮(zhèn)的水晶產(chǎn)業(yè)園等。

　　新沂市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)在新沂市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園B、C座，規(guī)劃面積10000平方米，設(shè)55個(gè)獨(dú)立辦公場(chǎng)所，通訊、網(wǎng)絡(luò)、供電、供水、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，目前入駐企業(yè)42家。新沂市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的主要功能是：落實(shí)新沂市有關(guān)鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范和引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等。

　　4.創(chuàng)業(yè)形式和創(chuàng)業(yè)分布

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，新沂市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)多集中在第三產(chǎn)業(yè)，電商產(chǎn)業(yè)、文化傳媒、金融服務(wù)等行業(yè)生機(jī)勃勃。“互聯(lián)網(wǎng)+”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)能，同時(shí)也帶動(dòng)了新沂市大學(xué)生積極投身到電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的大潮中去。

　　由于電子商務(wù)發(fā)展的特殊性，且該市大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)大多屬于初級(jí)階段，所以90%以上的大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)都采取了“網(wǎng)店”、“合作社”、“個(gè)體戶”等發(fā)展模式。