改革開放以來，*縣經濟社會各項事業得到了長足發展，黨員生產生活條件明顯改善，生活水平和質量穩步提升，但是由于各種主客觀原因的制約，仍有一部分黨員生活處于貧困狀態。如何破解黨員隊伍中這支特殊群體貧困問題，建立長效、穩定的幫扶機制，始終是各級黨委特別是組織部門面臨的理論課題和實踐任務。

　　一、當前困難黨員現狀及原因分析

　　最近，我們組成專門的調研組，深入到鄉鎮村、企業和社區，采取召開座談會、發放調查表、個案剖析等方式，對全縣困難黨員幫扶問題進行了較為全面和深入的調研。從調研情況看，當前我縣困難黨員現狀及原因主要表現在四個方面：

　　1、年齡偏大、喪失勞動力而導致的困難黨員。這部分黨員年齡都在60歲以上，且70歲以上的占很大比例，他們已屆風燭殘年，喪失勞動力，生活缺少保障，生活十分困難，有的甚至處于一種無助的處境，只能在每年七一或春節期間領到各級黨組織送去的微薄慰問金。

　　2、缺技術、缺資金而導致的困難黨員。一是文化程度偏低。有70%的困難黨員只有小學文化，生產技術簡單，收入低，生活維艱。二是創新意識不強。種田沿用傳統的那一套耕種方式，不敢大膽運用新的實用技術，遇到自然災害，往往抗御能力低，望天興嘆。三是缺少資金。對生產基本上沒有什么投入，金融部門也不愿意給予他們貸款，致使低投入、低產出現象嚴重。

　　3、因病因災而導致的困難黨員。由于年齡偏大，很多人身患肝、肺、癌、高血壓等大病，以致勞動力弱，有的甚至喪失勞動力，只能是過一天算一天。同時，由于生活擔子重，上有老，下有小，生活異常艱難。

　　4、因 企業下崗而導致的困難黨員。一是由于原企業已停工或關閉，企業未發下崗費或生活補貼，造成生活無來源;二是年齡偏大缺少技術，外出務工沒人要，靠政府微薄的救濟度日。