改革開放以來，*縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)得到了長足發(fā)展，黨員生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，但是由于各種主客觀原因的制約，仍有一部分黨員生活處于貧困狀態(tài)。如何破解黨員隊(duì)伍中這支特殊群體貧困問題，建立長效、穩(wěn)定的幫扶機(jī)制，始終是各級黨委特別是組織部門面臨的理論課題和實(shí)踐任務(wù)。

　　一、當(dāng)前困難黨員現(xiàn)狀及原因分析

　　最近，我們組成專門的調(diào)研組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、企業(yè)和社區(qū)，采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查表、個(gè)案剖析等方式，對全縣困難黨員幫扶問題進(jìn)行了較為全面和深入的調(diào)研。從調(diào)研情況看，當(dāng)前我縣困難黨員現(xiàn)狀及原因主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　1、年齡偏大、喪失勞動力而導(dǎo)致的困難黨員。這部分黨員年齡都在60歲以上，且70歲以上的占很大比例，他們已屆風(fēng)燭殘年，喪失勞動力，生活缺少保障，生活十分困難，有的甚至處于一種無助的處境，只能在每年七一或春節(jié)期間領(lǐng)到各級黨組織送去的微薄慰問金。

　　2、缺技術(shù)、缺資金而導(dǎo)致的困難黨員。一是文化程度偏低。有70%的困難黨員只有小學(xué)文化，生產(chǎn)技術(shù)簡單，收入低，生活維艱。二是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。種田沿用傳統(tǒng)的那一套耕種方式，不敢大膽運(yùn)用新的實(shí)用技術(shù)，遇到自然災(zāi)害，往往抗御能力低，望天興嘆。三是缺少資金。對生產(chǎn)基本上沒有什么投入，金融部門也不愿意給予他們貸款，致使低投入、低產(chǎn)出現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　3、因病因?yàn)?zāi)而導(dǎo)致的困難黨員。由于年齡偏大，很多人身患肝、肺、癌、高血壓等大病，以致勞動力弱，有的甚至喪失勞動力，只能是過一天算一天。同時(shí)，由于生活擔(dān)子重，上有老，下有小，生活異常艱難。

　　4、因 企業(yè)下崗而導(dǎo)致的困難黨員。一是由于原企業(yè)已停工或關(guān)閉，企業(yè)未發(fā)下崗費(fèi)或生活補(bǔ)貼，造成生活無來源;二是年齡偏大缺少技術(shù)，外出務(wù)工沒人要，靠政府微薄的救濟(jì)度日。