篇一:移民后期扶持工作五年工作總結(jié)
根據(jù)貴州省移民局關(guān)于開(kāi)展水庫(kù)移民后期扶持資金空審計(jì)通知要求,地區(qū)精心安排和部署,積極做好迎接水利部移民局移民后期扶持資金審計(jì)相關(guān)工作,庫(kù)區(qū)各縣(市)認(rèn)真開(kāi)展大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金和中小型水庫(kù)移民專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況清理工作,地區(qū)對(duì)部分庫(kù)區(qū)縣(市)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了抽查。現(xiàn)將2006年移民后期扶持工作開(kāi)展以來(lái)我區(qū)移民后期扶持資金管理工作報(bào)告如下:
一、基本情況
畢節(jié)地區(qū)境內(nèi)(含界河)涉及的國(guó)家大中型水電站有洪家渡、引子渡、索風(fēng)營(yíng)、烏江渡、東風(fēng)、普定、小巖頭七座;水利有倒天河、附廓、楊灣橋、沙壩河、小洋溪五座水庫(kù),涉及畢節(jié)市、大方、黔西、金沙、織金、納雍、威寧縣, 2009年12月31日止,經(jīng)省核定的移民后期扶持人口指標(biāo)為77379,其中:畢節(jié)市1554人(倒天河水庫(kù)1554人);大方縣8770人(洪家渡電站8770人);黔西縣30945人(其中洪家渡電站18811人、索風(fēng)營(yíng)1391人、烏江渡2100人、東風(fēng)5178人、外省水庫(kù)8人、附廓水庫(kù)1188人、沙壩河2269人);金沙縣11502人(其中烏江渡電站10699人、洪家渡75人、外省水庫(kù)26人、小洋溪702);織金縣18711人(其中洪家渡電站11368人、引子渡1537人、梭篩207人、東風(fēng)5588人、外省水庫(kù)11人);納雍縣4712人(其中洪家渡電站4705人、外省水庫(kù)7人);威寧縣1185人(楊灣橋水庫(kù)1147、小巖頭電站38人)。
二、政策實(shí)施情況
地委、行署高度重視移民后期扶持工作,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究移民后期扶持工作,對(duì)工作中存在的困難和問(wèn)題,及時(shí)加以解決。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民后期扶持工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了由行署主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的畢節(jié)地區(qū)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展后期扶持工作。高度重視移民干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。地區(qū)財(cái)政局、移民局切實(shí)履行工作職責(zé),指導(dǎo)庫(kù)區(qū)大方、黔西、金沙、織金、納雍五縣開(kāi)展大中型水電工程水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施工作。
(一)后期扶持對(duì)象及扶持方式的核定情況
根據(jù)省移民辦、省水利廳關(guān)于開(kāi)展已建大中型水庫(kù)搬遷移民現(xiàn)狀人口調(diào)查登記工作的通知(黔移辦發(fā)[2006]4號(hào))和省移民辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記工作的意見(jiàn)的通知(黔移辦發(fā)[2007]4號(hào))的有關(guān)安排,地、縣移民部門(mén)依據(jù)移民后期扶持人口核定登記的原則、方法和程序,開(kāi)展移民后期扶持人口調(diào)查、核定、登記工作,能夠核實(shí)到人的一律登記到人,難以核實(shí)到人的核定到村、組,并逐級(jí)建立移民檔案和臺(tái)賬,做到戶建卡、村建表、鄉(xiāng)建冊(cè)、縣建檔,為順利實(shí)施移民后期扶持政策奠定了良好的基礎(chǔ)。
在移民后期扶持方式的確定中,嚴(yán)格執(zhí)行貴州省大中型水庫(kù)移民后期扶持方式確定辦法,按照辦法中明確的后期扶持方式確定的基本原則和程序以及相關(guān)要求,以村組為單位,堅(jiān)持走群眾路線,充分尊重移民意愿并聽(tīng)取移民村群眾的意見(jiàn),采取自下而上的方式確定后期扶持方式。在此基礎(chǔ)上,編報(bào)了移民后期扶持規(guī)劃。同時(shí),按照省的安排,還對(duì)后期扶持人口核定和后期扶持方式確定進(jìn)行了“回頭看”,一是對(duì)已調(diào)查登記為后期扶持人口的名單再次進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督;二是將后期扶持人口認(rèn)定的政策進(jìn)行廣泛宣傳,對(duì)情況不實(shí)需要復(fù)查的進(jìn)行復(fù)查,對(duì)不該認(rèn)定為后期扶持人口的堅(jiān)決扣減,該認(rèn)定的進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定,確保不重、不錯(cuò)、不漏;三是切實(shí)解決連帶影響人口生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題,爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)政策實(shí)施的理解和支持。為將各種資源和各口資金向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)傾斜,促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,行署出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步整合資源改善大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)(畢署發(fā)200735號(hào)),要求地直相關(guān)單位和庫(kù)區(qū)縣要將涉農(nóng)、交通、電力等各口資金向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)傾斜,切實(shí)改善大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),將農(nóng)轉(zhuǎn)非安置的移民全部納入了低保,切實(shí)維護(hù)了庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。四是對(duì)后期扶持方式的確定進(jìn)行了復(fù)查,看有關(guān)程序是否合規(guī),是否充分征求了移民及移民村群眾的意見(jiàn)。同時(shí),還按照行署轉(zhuǎn)發(fā)的省移民辦關(guān)于對(duì)畢節(jié)地區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持五年規(guī)劃的批復(fù)中提出的要求,進(jìn)一步補(bǔ)充和完善了移民后期扶持規(guī)劃,為開(kāi)展后期扶持政策兌現(xiàn)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(二)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金撥付、使用情況
1、資金撥付情況。縣財(cái)省管以前,我區(qū)共收到省下?lián)?006年下半年至2009年第三季度大中型水電工程移民后期扶持14813.15萬(wàn)元,地區(qū)全部撥付到縣,其中:畢節(jié)市303.03萬(wàn)元,
大方縣1710.15萬(wàn)元,黔西縣5829.82萬(wàn)元,織金縣3648.645萬(wàn)元,金沙縣2179萬(wàn)元,納雍縣918.84萬(wàn)元、威寧縣223.665萬(wàn)元。2009年第四季度起,由省財(cái)政廳直接將后期扶持資金直接撥付涉及庫(kù)區(qū)縣,截止目前為止,我區(qū)2009年第四季度至2010年第四季度大中型水庫(kù)移民后期扶持資金5805.135萬(wàn)元,其中:畢節(jié)市116.55萬(wàn)元、大方縣657.75萬(wàn)元、黔西縣2320.875萬(wàn)元、織金縣縣1403.325萬(wàn)元、金沙縣862.65萬(wàn)元、納雍縣353.4萬(wàn)元、威寧縣90.585萬(wàn)元。
2、直補(bǔ)資金兌現(xiàn)及結(jié)存情況。一是畢節(jié)市兌現(xiàn)直補(bǔ)資金204.9萬(wàn)元,目前賬戶結(jié)存資金30萬(wàn)元。二是大方縣2229.43萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)余資金138.47萬(wàn)元。三是黔西縣7664.835萬(wàn)元,直補(bǔ)資金結(jié)余485.86萬(wàn)元,結(jié)余原因?yàn)樯硥魏铀畮?kù)移民直補(bǔ)資金409.27萬(wàn)元尚未兌現(xiàn),庫(kù)區(qū)動(dòng)態(tài)人口管理結(jié)余76.59萬(wàn)元;四是金沙縣共給8160名直補(bǔ)到人移民人口發(fā)放直補(bǔ)資金2120.445萬(wàn)元,停發(fā)因死亡、公招公聘、跨省遷出人口重報(bào)等399人82.755萬(wàn)元。五是織金縣資金兌現(xiàn)直補(bǔ)資金4604.535萬(wàn)元,結(jié)存資金52.965萬(wàn)元。六是納雍縣兌現(xiàn)直補(bǔ)資金1223.09萬(wàn)元,實(shí)際余額為9.295萬(wàn)元。七是威寧縣兌現(xiàn)直補(bǔ)資金45.07萬(wàn)元,結(jié)存資金266.66萬(wàn)元,原因?yàn)橥幙h楊灣橋水庫(kù)后期扶持人口一直無(wú)法核定。
3、后期扶持項(xiàng)目實(shí)施情況。在后期扶持項(xiàng)目實(shí)施中,按照移民后期扶持規(guī)劃和貴州省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理暫行辦法,重點(diǎn)扶持移民能夠直接受益、投資小、見(jiàn)效快的“五小”產(chǎn)業(yè)(小種植業(yè)、小養(yǎng)殖業(yè)、小加工業(yè)、小商業(yè)、小運(yùn)輸業(yè))項(xiàng)目和生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,并嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行。由縣移民局在實(shí)地調(diào)
查庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)基本情況的基礎(chǔ)上,切實(shí)編制項(xiàng)目扶持年度計(jì)劃,報(bào)經(jīng)地區(qū)移民局審核批準(zhǔn)后,由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)、移民部門(mén)與涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施,移民、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好跟蹤督查指導(dǎo)。在2006年下半年至2010年第四季度項(xiàng)目扶持資金1484.01萬(wàn)元(金沙縣902.34萬(wàn)元、織金縣394.47萬(wàn)元、威寧縣2.52萬(wàn)元、畢節(jié)市184.68),金沙縣后期扶持項(xiàng)目102個(gè)、投資902.34萬(wàn)元已全部完工,部分項(xiàng)目未驗(yàn)收;織金縣計(jì)劃38個(gè)項(xiàng)目,已完成項(xiàng)目33個(gè),其余正在實(shí)施中;畢節(jié)市完成投資87萬(wàn)元,結(jié)存資金97.68萬(wàn)元;威寧縣由于項(xiàng)目資金量小,計(jì)劃集中使用,暫存2.52萬(wàn)元。
3、后期扶持資金結(jié)存資金處理情況。按照省移民局的要求和安排,庫(kù)區(qū)涉及縣已將死亡、服刑等人口指標(biāo)相應(yīng)資金轉(zhuǎn)入項(xiàng)目扶持,按程序履行項(xiàng)目批復(fù)手續(xù)后組織實(shí)施。
(三)大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金撥付、使用情況
1、結(jié)余資金撥付情況。根據(jù)大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法(財(cái)企[2008]37號(hào))和我區(qū)上報(bào)的雪凝災(zāi)害情況,2008年省以黔財(cái)企(2008)84號(hào)撥付畢節(jié)地區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金應(yīng)急補(bǔ)助124萬(wàn)元,其中:水電移民補(bǔ)助資金70萬(wàn)元,水利移民54萬(wàn)元。地區(qū)以畢地財(cái)總(2008)1336企44號(hào)全部下?lián)艿娇h,在水電移民補(bǔ)助資金70萬(wàn)元中,撥付大方縣8萬(wàn)元、黔西縣15萬(wàn)元、金沙縣19萬(wàn)元、織金縣20萬(wàn)元、納雍縣8萬(wàn)元;在水利移民補(bǔ)助資金54萬(wàn)元中,撥付畢節(jié)市14萬(wàn)元,黔西縣40萬(wàn)元。
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