篇一:移民后期扶持工作五年工作總結
根據貴州省移民局關于開展水庫移民后期扶持資金空審計通知要求,地區精心安排和部署,積極做好迎接水利部移民局移民后期扶持資金審計相關工作,庫區各縣(市)認真開展大中型水庫移民后期扶持結余資金和中小型水庫移民專項資金項目實施情況清理工作,地區對部分庫區縣(市)項目實施情況進行了抽查。現將2006年移民后期扶持工作開展以來我區移民后期扶持資金管理工作報告如下:
一、基本情況
畢節地區境內(含界河)涉及的國家大中型水電站有洪家渡、引子渡、索風營、烏江渡、東風、普定、小巖頭七座;水利有倒天河、附廓、楊灣橋、沙壩河、小洋溪五座水庫,涉及畢節市、大方、黔西、金沙、織金、納雍、威寧縣, 2009年12月31日止,經省核定的移民后期扶持人口指標為77379,其中:畢節市1554人(倒天河水庫1554人);大方縣8770人(洪家渡電站8770人);黔西縣30945人(其中洪家渡電站18811人、索風營1391人、烏江渡2100人、東風5178人、外省水庫8人、附廓水庫1188人、沙壩河2269人);金沙縣11502人(其中烏江渡電站10699人、洪家渡75人、外省水庫26人、小洋溪702);織金縣18711人(其中洪家渡電站11368人、引子渡1537人、梭篩207人、東風5588人、外省水庫11人);納雍縣4712人(其中洪家渡電站4705人、外省水庫7人);威寧縣1185人(楊灣橋水庫1147、小巖頭電站38人)。
二、政策實施情況
地委、行署高度重視移民后期扶持工作,多次召開專題會議,研究移民后期扶持工作,對工作中存在的困難和問題,及時加以解決。為切實加強對移民后期扶持工作的領導,成立了由行署主要領導任組長,分管領導任副組長,相關部門負責人為成員的畢節地區移民后期扶持工作領導小組,負責領導、協調開展后期扶持工作。高度重視移民干部隊伍建設,配齊配強領導班子。地區財政局、移民局切實履行工作職責,指導庫區大方、黔西、金沙、織金、納雍五縣開展大中型水電工程水庫移民后期扶持政策實施工作。
(一)后期扶持對象及扶持方式的核定情況
根據省移民辦、省水利廳關于開展已建大中型水庫搬遷移民現狀人口調查登記工作的通知(黔移辦發[2006]4號)和省移民辦關于轉發大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記工作的意見的通知(黔移辦發[2007]4號)的有關安排,地、縣移民部門依據移民后期扶持人口核定登記的原則、方法和程序,開展移民后期扶持人口調查、核定、登記工作,能夠核實到人的一律登記到人,難以核實到人的核定到村、組,并逐級建立移民檔案和臺賬,做到戶建卡、村建表、鄉建冊、縣建檔,為順利實施移民后期扶持政策奠定了良好的基礎。
在移民后期扶持方式的確定中,嚴格執行貴州省大中型水庫移民后期扶持方式確定辦法,按照辦法中明確的后期扶持方式確定的基本原則和程序以及相關要求,以村組為單位,堅持走群眾路線,充分尊重移民意愿并聽取移民村群眾的意見,采取自下而上的方式確定后期扶持方式。在此基礎上,編報了移民后期扶持規劃。同時,按照省的安排,還對后期扶持人口核定和后期扶持方式確定進行了“回頭看”,一是對已調查登記為后期扶持人口的名單再次進行公示,接受群眾監督;二是將后期扶持人口認定的政策進行廣泛宣傳,對情況不實需要復查的進行復查,對不該認定為后期扶持人口的堅決扣減,該認定的進行核實認定,確保不重、不錯、不漏;三是切實解決連帶影響人口生產生活中存在的困難和問題,爭取廣大群眾對政策實施的理解和支持。為將各種資源和各口資金向庫區和移民安置區傾斜,促進庫區和移民安置區經濟發展、社會進步,行署出臺了關于進一步整合資源改善大中型水庫庫區和移民安置區生產生活條件和基礎設施建設的意見(畢署發200735號),要求地直相關單位和庫區縣要將涉農、交通、電力等各口資金向庫區和移民安置區傾斜,切實改善大中型水庫庫區和移民安置區生產生活條件和基礎設施建設。同時,將農轉非安置的移民全部納入了低保,切實維護了庫區和移民安置區的社會穩定。四是對后期扶持方式的確定進行了復查,看有關程序是否合規,是否充分征求了移民及移民村群眾的意見。同時,還按照行署轉發的省移民辦關于對畢節地區大中型水庫移民后期扶持五年規劃的批復中提出的要求,進一步補充和完善了移民后期扶持規劃,為開展后期扶持政策兌現工作夯實了基礎。
(二)大中型水庫移民后期扶持資金撥付、使用情況
1、資金撥付情況??h財省管以前,我區共收到省下撥2006年下半年至2009年第三季度大中型水電工程移民后期扶持14813.15萬元,地區全部撥付到縣,其中:畢節市303.03萬元,
大方縣1710.15萬元,黔西縣5829.82萬元,織金縣3648.645萬元,金沙縣2179萬元,納雍縣918.84萬元、威寧縣223.665萬元。2009年第四季度起,由省財政廳直接將后期扶持資金直接撥付涉及庫區縣,截止目前為止,我區2009年第四季度至2010年第四季度大中型水庫移民后期扶持資金5805.135萬元,其中:畢節市116.55萬元、大方縣657.75萬元、黔西縣2320.875萬元、織金縣縣1403.325萬元、金沙縣862.65萬元、納雍縣353.4萬元、威寧縣90.585萬元。
2、直補資金兌現及結存情況。一是畢節市兌現直補資金204.9萬元,目前賬戶結存資金30萬元。二是大方縣2229.43萬元,累計結余資金138.47萬元。三是黔西縣7664.835萬元,直補資金結余485.86萬元,結余原因為沙壩河水庫移民直補資金409.27萬元尚未兌現,庫區動態人口管理結余76.59萬元;四是金沙縣共給8160名直補到人移民人口發放直補資金2120.445萬元,停發因死亡、公招公聘、跨省遷出人口重報等399人82.755萬元。五是織金縣資金兌現直補資金4604.535萬元,結存資金52.965萬元。六是納雍縣兌現直補資金1223.09萬元,實際余額為9.295萬元。七是威寧縣兌現直補資金45.07萬元,結存資金266.66萬元,原因為威寧縣楊灣橋水庫后期扶持人口一直無法核定。
3、后期扶持項目實施情況。在后期扶持項目實施中,按照移民后期扶持規劃和貴州省大中型水庫移民后期扶持項目管理暫行辦法,重點扶持移民能夠直接受益、投資小、見效快的“五小”產業(小種植業、小養殖業、小加工業、小商業、小運輸業)項目和生產開發項目,并嚴格按計劃進行。由縣移民局在實地調
查庫區及移民安置區基本情況的基礎上,切實編制項目扶持年度計劃,報經地區移民局審核批準后,由縣級財政部門、移民部門與涉及鄉鎮具體組織實施,移民、財政部門負責做好跟蹤督查指導。在2006年下半年至2010年第四季度項目扶持資金1484.01萬元(金沙縣902.34萬元、織金縣394.47萬元、威寧縣2.52萬元、畢節市184.68),金沙縣后期扶持項目102個、投資902.34萬元已全部完工,部分項目未驗收;織金縣計劃38個項目,已完成項目33個,其余正在實施中;畢節市完成投資87萬元,結存資金97.68萬元;威寧縣由于項目資金量小,計劃集中使用,暫存2.52萬元。
3、后期扶持資金結存資金處理情況。按照省移民局的要求和安排,庫區涉及縣已將死亡、服刑等人口指標相應資金轉入項目扶持,按程序履行項目批復手續后組織實施。
(三)大中型水庫移民后期扶持結余資金撥付、使用情況
1、結余資金撥付情況。根據大中型水庫移民后期扶持結余資金使用管理暫行辦法(財企[2008]37號)和我區上報的雪凝災害情況,2008年省以黔財企(2008)84號撥付畢節地區大中型水庫移民后期扶持結余資金應急補助124萬元,其中:水電移民補助資金70萬元,水利移民54萬元。地區以畢地財總(2008)1336企44號全部下撥到縣,在水電移民補助資金70萬元中,撥付大方縣8萬元、黔西縣15萬元、金沙縣19萬元、織金縣20萬元、納雍縣8萬元;在水利移民補助資金54萬元中,撥付畢節市14萬元,黔西縣40萬元。
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