中國(guó)都市外來(lái)務(wù)工人員子女教育是我國(guó)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、促進(jìn)區(qū)域均衡與社會(huì)公平的一個(gè)時(shí)代性和世界性的話(huà)題。中國(guó)都市外來(lái)務(wù)工人員子女在都市生存現(xiàn)狀是怎樣的?學(xué)校教育的現(xiàn)狀如何?家庭教育突出問(wèn)題是什么?理清這些問(wèn)題,對(duì)提升中國(guó)都市外來(lái)務(wù)工人員子女教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)教育公平與教育和諧發(fā)展均有十分重要的意義。
為此,中國(guó)都市外來(lái)務(wù)工人員子女教育現(xiàn)狀調(diào)研組調(diào)查了上海、北京、重慶、廣州、深圳等城市外來(lái)務(wù)工子女的學(xué)前教育狀況,發(fā)放問(wèn)卷訪(fǎng)談了300余名此類(lèi)幼兒園的教師和管理者以及近2000名此類(lèi)兒童的家長(zhǎng)。調(diào)研組以查閱相關(guān)資料、問(wèn)卷調(diào)查、走訪(fǎng)教育主管部門(mén)以及實(shí)地訪(fǎng)談相結(jié)合的形式,走訪(fǎng)了北京、上海、廣州、深圳、重慶五大都市主要區(qū)縣的外來(lái)務(wù)工人員子女幼兒園及看護(hù)點(diǎn)若干所,開(kāi)展了圍繞外來(lái)務(wù)工人員子女教育發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研。
(一)外來(lái)務(wù)工人員子女入園難、入園貴
各都市外來(lái)務(wù)工人員均反映,所在地區(qū)學(xué)前教育存在的問(wèn)題中,最大的是子女入園難、入園貴。詳見(jiàn)表1。
如廣州市,64.38%的外來(lái)務(wù)工人員子女家長(zhǎng)認(rèn)為所在地區(qū)公辦幼兒園數(shù)量不足、入園難,48.13%的家長(zhǎng)認(rèn)為民辦園收費(fèi)太高、入園貴;重慶市,有32.5%的家長(zhǎng)認(rèn)為公辦幼兒園數(shù)量不足,入園難;且26.7%的家長(zhǎng)認(rèn)為民辦園收費(fèi)太高,入園貴。
當(dāng)前公辦幼兒園數(shù)量不足,容納的學(xué)生數(shù)有限,大部分公辦園只能滿(mǎn)足本市戶(hù)籍居民子女的入園。在公辦資源稀缺的情況下,民辦幼兒園承擔(dān)著外來(lái)務(wù)工人員子女入園的主要任務(wù),而民辦幼兒園教育往往籠罩著濃厚的商業(yè)化氣息,以營(yíng)利為目的。即使家長(zhǎng)選擇檔次低的民辦幼兒園,此類(lèi)幼兒園也往往會(huì)通過(guò)各種形式變相收取費(fèi)用,如開(kāi)設(shè)興趣班、訂購(gòu)教材、統(tǒng)一配置玩教具,而相關(guān)職能部門(mén)缺乏對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核和監(jiān)管。隨著物價(jià)的持續(xù)上漲,幼兒園辦園成本也在增加,國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)民辦幼兒園的投入少、對(duì)家庭托管所的投入為零,致使外來(lái)務(wù)工人員子女所在幼兒園的收費(fèi)呈現(xiàn)直線(xiàn)上揚(yáng)趨勢(shì),這又使得外來(lái)務(wù)工人員子女上不起幼兒園。可見(jiàn),外來(lái)務(wù)工人員子女入園難、入園貴出現(xiàn)了惡性循環(huán)。
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