一、背景

　　近兩年來，家鄉在為建設全市重化工業區提供環境保障的高度，認真貫徹省、市的統一部署，抓住全市開展“三年大變樣”活動的契機，進一步加大空氣污染治理力度，采取管理減排、工程治理減排和產業結構調整減排等措施，全力推進節能減排，收到了顯著的成效，家鄉大氣環境質量得到了一定改善，但從環保局監測站近兩年的大氣環境監測數據來看，家鄉空氣中主要污染物可吸入顆粒物平均濃度仍超過國家二級標準，環境空氣質量總體仍然呈輕度污染狀態。

　　二、家鄉環境現狀分析

　　家鄉環境空氣屬煤煙塵和二次揚塵混合型污染，空氣污染源主要來自于水泥、焦化、鋼鐵、煤炭等工業企業產生的粉塵和煙塵以及建筑施工和道路揚塵污染。2016年家鄉環境空氣質量二級及好于二級天數為284天，比2015年增加了7天，綜合污染指數同比下降了11%。環境空氣質量整體呈好轉趨勢，但在全市綜合污染指數排名屬落后位次，空氣環境污染仍不容樂觀。

　　三、存在問題及原因分析

　　(一)環境空氣質量有待進一步提高。造成環境空氣質量較差的原因主要有以下三個方面，一是由于家鄉自然條件和歷史欠帳等原因，環境空氣容量小，環境基礎比較薄弱，大氣污染負荷遠遠超過了環境承載能力;二是能源結構不合理。家鄉工業能源和資源消耗型產業多，而高附加值、高科技產業少。城區以及平涉路兩側的飲食服務業等單位的燃煤鍋爐冒黑煙現象仍然比較嚴重;三是水泥、焦化、鋼鐵和煤炭等工業企業排放的部分工業廢氣和粉塵污染點源目前還未得到很好的控制。

　　(二)行業管理仍然存在漏洞。城管局保潔員在道路清掃時因未采取噴灑水，道路清掃車不能堅持上路清掃，建筑施工單位在房屋拆遷時未嚴格落實圍檔、遮蓋等各項防塵措施，致使二次揚塵污染不斷產生。公路站在道路建設硬化過程中，因采用極易產生揚塵的黃土壓蓋，使得施工揚塵污染加劇。生活垃圾和醫療垃圾還未得到有效處理和處置，特別是一些農村房前屋后和城鄉結合部雖然經過開展“三年大變樣”活動，取得了一定成效，但垃圾圍城問題依然十分突出，生活垃圾污染反彈現象非常嚴重。

　　(三)部分單位和個人的環保法律意識不強，環保措施不能落實到位。由于對環保工作重視不夠，環保投入嚴重不足，致使環保違法行為時有發生。有的企業受眼前利益驅動，未經環保部門批準，即擅自停運環保處理設施，或者未報批環保審批手續，即改變生產工藝，偷排偷放污染物問題十分突出;有的新建項目沒有按照環評報告書的要求落實有關環保治理措施和“上大壓小”減排措施即投入生產，致使新的污染源不斷產生，如新世紀焦化公司在建設100萬噸焦爐時，主要環保處理設備未建成即投入生產，同時按照“上大壓小，以新代老”的原則，應同時砍掉新世紀焦化公司污染嚴重的10萬噸小型焦爐，但截止目前，10萬噸焦爐至今未按要求進行拆除，增加了新的空氣污染源;有的單位如佳正和豐達2家企業雖然經過兩年的整治，安裝了20多臺除塵器，部分粉塵得到了削減，但是仍有一大部分污染源至今未得到治理，致使大量的粉塵排入大氣環境，不僅對廠區周圍和我區的環境空氣質量產生了污染，而且還影響了礦區的對外形象。