12月11日，中華社會(huì)救助基金會(huì)大愛(ài)清塵基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大愛(ài)清塵)塵肺病防治模式研討會(huì)暨《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(2016)》和《塵肺病國(guó)際治理經(jīng)驗(yàn)匯編》發(fā)布會(huì)在北京舉行。

　　塵肺病農(nóng)民勞動(dòng)合同簽訂率僅9.5%

　　《中國(guó)塵肺農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(2016)》是大愛(ài)清塵發(fā)布的第三份年度研究報(bào)告。相比于前兩份年度報(bào)告，本次報(bào)告更加立體地分析了中國(guó)塵肺病農(nóng)民群體面臨的困境。

　　其中在宏觀數(shù)據(jù)上，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國(guó)塵肺病農(nóng)民群體中男性占98.8%，平均年齡49.54歲，集中分布在中國(guó)的中西部地區(qū)，文化程度較低，初中及以下占到絕大多數(shù)。

　　他們長(zhǎng)期在高粉塵企業(yè)、行業(yè)工作，平均觸塵時(shí)間為14.36年，這些企業(yè)以民營(yíng)小企業(yè)及小作坊居多，企業(yè)、行業(yè)的勞動(dòng)防護(hù)意識(shí)和能力較差，勞動(dòng)合同簽訂率僅9.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2015年簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工36.2%這一比例，84.8%沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)過(guò)工傷保險(xiǎn)。

　　這些都使得他們?cè)诨疾『鬅o(wú)從維權(quán)并享受工傷待遇，因此帶來(lái)因病致貧、維權(quán)艱難、救助尷尬、心理危機(jī)、發(fā)展無(wú)力等生活、發(fā)展困境。

　　此外，《中國(guó)塵肺農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(2016)》還根據(jù)前兩年調(diào)研發(fā)現(xiàn)的“塵肺病往往是家庭式、村莊式、區(qū)域式群體爆發(fā)”這一問(wèn)題，從微觀層面全面細(xì)致深入地分析了三個(gè)塵肺病高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊塵肺病農(nóng)民的生活困境。

　　他山之石可以攻玉

　　《塵肺病國(guó)際治理經(jīng)驗(yàn)匯編(2016)》是大愛(ài)清塵發(fā)布的第一份國(guó)際治理塵肺病問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)匯編，也是大愛(ài)清塵第一本藍(lán)皮書(shū)。

　　該藍(lán)皮書(shū)共包含香港、西班牙、澳大利亞、美國(guó)、加拿大五個(gè)國(guó)家及地區(qū)治理塵肺病問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，分別從每個(gè)國(guó)家及地區(qū)的塵肺病問(wèn)題現(xiàn)狀、塵肺病問(wèn)題的歷史發(fā)展、塵肺病問(wèn)題的解決歷程、塵肺病問(wèn)題的立法過(guò)程等方面進(jìn)行梳理總結(jié)，將其治理過(guò)程比較完善的呈現(xiàn)出來(lái)。

　　他山之石可以攻玉，中國(guó)塵肺病問(wèn)題的解決路徑需要我們不斷摸索，國(guó)際的治理經(jīng)驗(yàn)將會(huì)幫助我們更快速的理清思路，減少走彎路的可能性。

　　大愛(ài)清塵志愿者，“香港塵肺病治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”的撰寫(xiě)者竇璐從四個(gè)方面詳細(xì)分析了國(guó)際治理經(jīng)驗(yàn)。

　　第一，世界各國(guó)在治理塵肺病問(wèn)題上均經(jīng)歷了較為漫長(zhǎng)的過(guò)程，現(xiàn)今仍有少數(shù)塵肺病新增案例;

　　第二，塵肺病治理主要依靠有針對(duì)性的研究所或委員會(huì)、相關(guān)民間公益組織和政府管控的工傷相關(guān)部門(mén)或疾控中心;

　　第三，塵肺病的救治以預(yù)防為主，其中包括加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及檢查，加強(qiáng)員工的職業(yè)安全培訓(xùn)和宣傳以及對(duì)員工定期體檢;

　　第四，在醫(yī)療、救治和補(bǔ)償方面，政府或聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)及組織提供專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療和就業(yè)服務(wù)，而在補(bǔ)償金方面，有的采取雇主支付保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行工傷保險(xiǎn)式賠償，有的是政府提供，有的通過(guò)涉塵企業(yè)集資等方式設(shè)立塵肺病專(zhuān)項(xiàng)基金。