醫(yī)療保險(xiǎn)制度是社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分，我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作已取得了階段性成果，但仍存在著不容忽視的問(wèn)題，如個(gè)人思想認(rèn)識(shí)上存在偏差，地區(qū)之間發(fā)展不平衡，“三項(xiàng)改革”不同步，分析研究滯后，這些問(wèn)題將嚴(yán)重阻礙我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善和加快建成高水平小康社會(huì)的進(jìn)程。本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式，了解我國(guó)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)狀，為我國(guó)加快完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

　　一、 問(wèn)卷設(shè)計(jì)，調(diào)查對(duì)象及方法

　　1.問(wèn)卷編寫

　　本問(wèn)卷設(shè)計(jì)分為三部分：一是被調(diào)查者的個(gè)人背景資料，包括性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、收入水平等;二是被調(diào)查者的醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀，包括被調(diào)查者對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、參加醫(yī)療保險(xiǎn)的基本情況、對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的滿意度以及對(duì)政府關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)政策的希望等;三是被調(diào)查者對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的意見(jiàn)和建議。

　　2.問(wèn)卷采集及分析

　　本問(wèn)卷有效問(wèn)卷共27份，主要來(lái)自四川省、安徽省、重慶市，調(diào)查對(duì)象為居住地為城鎮(zhèn)的居民。本問(wèn)卷采用EXCEL編程統(tǒng)計(jì)。

　　二、調(diào)查基本情況

　　1.城鎮(zhèn)居民對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前大多數(shù)城鎮(zhèn)居民對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)都有了基本認(rèn)識(shí)，這部分人群達(dá)到66.7%。究其原因在于，建國(guó)以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我國(guó)初步建立了帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征的、涵蓋機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療制度，并且隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，國(guó)務(wù)院于1994年3月開始進(jìn)行醫(yī)療保障制度改革，以至現(xiàn)今農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的全面推行，民眾逐漸接觸、了解醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，我們應(yīng)看到的是仍有29.6%的居民對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)還處于“知道一些，但不清楚”的狀態(tài)，甚至3.7%的居民還不知道醫(yī)療保險(xiǎn)，這種情況是不容樂(lè)觀的，說(shuō)明目前政府對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳力度不夠，醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面還有待于擴(kuò)大。

　　醫(yī)療保險(xiǎn)與居民的密切程度越低，居民就越是不了解醫(yī)療保險(xiǎn)的方方面面，就越是不關(guān)心醫(yī)療保險(xiǎn)。與表1相關(guān)聯(lián)，高達(dá)44.5%的居民不太關(guān)心醫(yī)療保險(xiǎn)，非常關(guān)心醫(yī)療保險(xiǎn)的居民僅占18.5%。

　　2.城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)的情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，醫(yī)療保險(xiǎn)在城鎮(zhèn)居民中的覆蓋面僅為77.8%，仍有22.2%的居民處于醫(yī)療保險(xiǎn)制度之外。未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的主要原因依次為：經(jīng)濟(jì)條件不允許(33.3%)，作用不大(33.3%)，用人單位不管(22.3%)，其它：如已下崗、不知道該如何參加醫(yī)療保險(xiǎn)(11.1%)。由此，說(shuō)明影響城鎮(zhèn)居民未能參加醫(yī)療保險(xiǎn)的主要原因在于經(jīng)濟(jì)條件的限制和對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)知度不夠高。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)遵循的是雙方負(fù)擔(dān)、統(tǒng)賬結(jié)合的基本原則，職工個(gè)人按上一年度的月平均工資的2%繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件不好，生活不夠富裕的居民來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于月工資2%的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)仍是一種負(fù)擔(dān)。另外，部分居民對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠了解，有認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為自己比較年輕，生病少，參加醫(yī)療保險(xiǎn)是吃了虧。因此，全民醫(yī)保必然不可能一蹴而就。

　　從已參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人群來(lái)看，61.9%的居民參加的是普通醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)占家庭支出的10%以下的為61.9%，11%至20%的為38.1%，說(shuō)明現(xiàn)階段醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支出比例并不大，這與我國(guó)實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一致的。由于參保患者人員結(jié)構(gòu)還比較年輕，47.6%的居民認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)為個(gè)人減輕的醫(yī)療負(fù)擔(dān)為15%以下甚至是0，認(rèn)為減輕60%以上醫(yī)療負(fù)擔(dān)的僅為9.5%。

　　3.城鎮(zhèn)居民對(duì)于影響我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的看法

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民認(rèn)為影響我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的主要原因是醫(yī)院暴利和政府責(zé)任不到位。醫(yī)院暴利表現(xiàn)在醫(yī)院開大處方，人情方，多做檢查，甚至收紅包，一方面從國(guó)家那里拿走更多的錢，一方面繼續(xù)從市場(chǎng)中賺更多的錢，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用開支失控，“看病難”“看病貴”，居民埋怨多，醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行成本難以降低，以藥養(yǎng)醫(yī)的情況比較嚴(yán)重，極大的影響了醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展和完善。其次，醫(yī)療保險(xiǎn)是“三分政策，七分管理”，政府雖不斷的鞏固完善制度，細(xì)化強(qiáng)化管理，但這是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，仍存在著力度不夠，花錢不合理的現(xiàn)象，這個(gè)瓶頸對(duì)于建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)公共服務(wù)體系是很大的制約。

　　另一方面，32%的居民說(shuō)不清楚是哪些因素影響了我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)，這與33.3%的居民對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不深是一致的，也說(shuō)明目前我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的某些環(huán)節(jié)還不夠透明化，公開化。

　　4.城鎮(zhèn)居民對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意度

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，47.6%的居民對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)不滿意，其主要原因?yàn)槭召M(fèi)不合理和服務(wù)態(tài)度不好。目前，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然存在藥品定價(jià)虛高，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)不規(guī)范等現(xiàn)象，以致于其形象在居民心中大打折扣。當(dāng)然，這其中可能存在居民對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)操作流程不熟悉造成的對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的不理解。此外，居民作為接受服務(wù)一方，服務(wù)者的態(tài)度不好，必然導(dǎo)致居民對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的不滿意。這主要表現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員不能耐心、細(xì)致、準(zhǔn)確地解答被服務(wù)者的各種問(wèn)題以及未能做到積極排除被服務(wù)者的困難。可見(jiàn)，在這其中要切實(shí)做到為人民服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就必須更好地為參保患者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　5.城鎮(zhèn)居民對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的意見(jiàn)和建議

　　由于33.3%的人群對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)還不夠了解，25.9%的居民未對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)提出自己的意見(jiàn)和建議，僅74.1%的居民發(fā)表了自己的看法。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于目前我國(guó)人民生活水平才基本達(dá)到小康水平，藥品價(jià)格不合理，人們普遍希望降低藥品價(jià)格。某些省市特別是西部地區(qū)還存在大量的缺乏醫(yī)療保障的人群，如自由職業(yè)者、學(xué)生、職工家屬都不在保險(xiǎn)范圍內(nèi)，因此擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面也成為人們的一大期望。而另一呼聲較高的是醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提高服務(wù)質(zhì)量。此外，表6的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明人們最希望政府加大實(shí)施綜合醫(yī)療保險(xiǎn)。