根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭抽調(diào)鎮(zhèn)農(nóng)委、財(cái)政分局的工作人員，于8月1日至11 日，對(duì)各社區(qū)和村近一年來(lái)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和調(diào)研，通過(guò)與村(社區(qū))兩委干部及部分群眾座談，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，實(shí)地查看憑證及賬簿，形成本調(diào)研報(bào)告：

　　一、村級(jí)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的基本狀況。

　　從調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)政資金使用情況總體上較好，基本上達(dá)到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范。

　　(一)建立了村級(jí)財(cái)政資金管理制度。各村普遍較為重視村級(jí)財(cái)政資金的管理使用，按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)的《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，結(jié)合實(shí)際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法，對(duì)資金的撥付、流程、使用、報(bào)賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定，切實(shí)管好用好村級(jí)財(cái)政資金。通過(guò)各項(xiàng)管理制度的下發(fā)和完善，為村級(jí)資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。

　　(二)全面實(shí)施報(bào)帳程序。各村到三資代理委托中心報(bào)賬的程序分為三步：第一步，嚴(yán)格實(shí)行簽字蓋章制度。村級(jí)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)取得有效的原始憑證，并注明用途和事由，經(jīng)辦人和審核人簽字后，交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核，對(duì)不符合支出規(guī)定的憑證，由村報(bào)賬員退還經(jīng)辦人，對(duì)合規(guī)合法的原始憑證由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任核實(shí)簽字并蓋村務(wù)監(jiān)督委員公章，再由村委會(huì)主任審批簽字后，交鎮(zhèn)包村干部審核簽字，方可辦理報(bào)銷手續(xù)，數(shù)額超過(guò)10000元以上的大額資金還要交鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記審核簽字。第二步，村報(bào)賬員將審核后的原始憑證進(jìn)行分類匯總，報(bào)送到鎮(zhèn)三資委托代理中心。第三步，三資委托代理中心對(duì)原始憑證逐筆審核后，編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項(xiàng)報(bào)表并上網(wǎng)上墻、及時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

　　(三)加強(qiáng)備用金的支取管理。村級(jí)支取備用金嚴(yán)格審批手續(xù)。首先由村向代理中心提交使用資金的申請(qǐng)報(bào)告，然后按審批權(quán)限審批。5000元以下的由村委會(huì)主任審批，20000元以上的由村兩委集體研究審批，支取備用金限額為20000元。

　　(四)專項(xiàng)資金管理嚴(yán)格按照有關(guān)文件執(zhí)行。工程建設(shè)及修繕費(fèi)都按文件規(guī)定要求執(zhí)行，附有建設(shè)、維修合同，工程預(yù)算表和驗(yàn)收決算資料及驗(yàn)收單。包工包料的裝修工程，都按要求出具了地稅部門(mén)工程的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，沒(méi)有以材料發(fā)票沖抵，沒(méi)有使用商業(yè)通用發(fā)票。工程類發(fā)票都經(jīng)財(cái)政監(jiān)督局審核加蓋三角章后才報(bào)銷。10萬(wàn)以上的都附有工程結(jié)算后的審計(jì)報(bào)告。工程款一律通過(guò)轉(zhuǎn)帳結(jié)算，收款方與合同承包方名稱一致。沒(méi)有公款購(gòu)買(mǎi)煙酒現(xiàn)象。各項(xiàng)支出都堅(jiān)持“一支筆審批”，做到了精打細(xì)算，勤儉節(jié)約。入帳的各種原始憑證內(nèi)容填制齊全，有經(jīng)辦人、審批人，沒(méi)有開(kāi)支無(wú)審批手續(xù)的憑證或“白條”入帳。所有支出發(fā)票都經(jīng)監(jiān)委會(huì)主任簽字蓋章后，再由書(shū)記審核、分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字。工程款及支出超過(guò)5000以上的經(jīng)過(guò)村兩委會(huì)研究及“四議兩公開(kāi)”，再由行政包點(diǎn)干部簽字后報(bào)帳。

　　(五)是充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般都是由三人組成，他們之間分工合理、責(zé)任明確，一個(gè)記賬，一個(gè)管章，主任負(fù)責(zé)審核簽字，并且做到每月與村報(bào)賬員核對(duì)一次賬目。

　　(六)是抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)，讓群眾清楚明白。財(cái)務(wù)公開(kāi)是化解干群矛盾的重要手段。在村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)中各村主要采取會(huì)議、公開(kāi)欄等方式進(jìn)行了公示，有的村是每季度公開(kāi)一次，大部分村都是每發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的當(dāng)月月底進(jìn)行公示，同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中群眾反映的問(wèn)題，做好解釋和說(shuō)明工作。