城市拆遷工作調(diào)查報告范文

　　學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，就如何運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市拆遷工作展開了了熱烈的討論，并結(jié)合工作實際，對過去的拆遷工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧，對今后的拆遷工作如何實施進(jìn)行了初步思考。現(xiàn)簡要匯報如下：

(一)城市房屋拆遷是涉及群眾切身利益的民生工程，事關(guān)社會穩(wěn)定及黨和政府在群眾中的形象。按照市委、市政府“拉伸框架，完善功能，提升形象，彰顯特色”的建設(shè)思路，城市建設(shè)得到快速發(fā)展，近5年來，共實施拆遷項目60多個，拆除房屋面積75萬平方米，大多城建工程都離不開拆遷工作。

　　一是城市房屋拆遷是城市建設(shè)的先導(dǎo)性工作。

　　城市房屋拆遷是城市建設(shè)的前提和先導(dǎo)性工作,無論是城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是政府實事和民生工程建設(shè),只有順利實施拆遷工作,才能有效保障建設(shè)工程的順利實施。如七閘橋、龍川二橋、北區(qū)道路框架的建設(shè)都是從拆遷開始的。

　　二是城市房屋拆遷是改善居住環(huán)境的實事工程。

　　為了提升城市形象,增強(qiáng)城市功能,改善居住環(huán)境，就必須實施城市拆遷改造。近幾年我市的污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)，生態(tài)廣場和各種小公共綠地的建設(shè)，老城區(qū)的改造和環(huán)境的整治，無一工程項目不與城市拆遷有關(guān)。

　　三是城市房屋拆遷搞得好壞是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。

　　城市拆遷對一個地區(qū)形象的提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的集聚、城市功能的增強(qiáng)起著至關(guān)重要的作用。因此，拆遷工作是符合大多數(shù)人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益的。回顧近幾年的實踐，在各個項目拆遷實施過程中，有相當(dāng)部分拆遷戶能夠理解拆遷政策，關(guān)心拆遷工作。但由于拆遷戶人員素質(zhì)參差不齊，家庭收入高低不一，在拆遷簽協(xié)過程中就表現(xiàn)不同的思想反映和言論行為。有的認(rèn)為房屋拆遷是個框，什么問題都能往里裝，家人有下崗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面積小的要求超面積安置。不管是否與拆遷相關(guān)聯(lián)的問題都統(tǒng)統(tǒng)提出，問題得不到解決，拆遷協(xié)議就不簽。更有少數(shù)拆遷戶強(qiáng)橫野蠻、語言粗魯、漫天要價、難以溝通，使拆遷工作難以推進(jìn)，XX年在長江國際花園突擊拆遷整治工作展開前，推進(jìn)的難度是無法想象的，該區(qū)域老百姓無理取鬧，用糞澆、用棍棒追打工作人員，三個月時間60名工作人員未能進(jìn)入拆遷戶家中，給拆遷工作造成非常被動的局面。針對以上存在的問題，這就要求拆遷必須把維護(hù)社會穩(wěn)定的重任放在首位，堅持公正、公平、公開的原則，實施“平安拆遷”、“和諧拆遷”，讓遵章守紀(jì)的拆遷戶不吃虧，讓違規(guī)違紀(jì)的“釘子戶”無便宜可得。

　　應(yīng)該講，在近幾年的拆遷實施過程中，積極開展“平安拆遷”活動，始終堅持把群眾利益放在首位，做到以人為本，和諧拆遷，在堅持政策的前提下幫助群眾解決拆遷過程中實際困難，化解各種矛盾，體現(xiàn)了黨和政府的溫曖,拆遷實施部門連續(xù)三年被省建設(shè)廳表彰為“平安拆遷”先進(jìn)單位。拆遷工作人員用辛勤的汗水為**的社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　(二)在這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，嚴(yán)格用科學(xué)發(fā)展觀的要求和以人為本的理念對照、檢查、分析城市房屋拆遷工作，仍然存在許多不足的方面，主要表現(xiàn)在以下幾點：

　　一是拆遷政策不配套。

　　XX年11月1日，國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》開始實施，《評估指導(dǎo)性意見》要求“被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定”，但我市目前仍是按區(qū)位加重置價計算補(bǔ)償價格，在房地產(chǎn)市場價格上漲的情況下，以區(qū)位加重置價格進(jìn)行的貨幣補(bǔ)償和以產(chǎn)權(quán)調(diào)換選擇安置房的市場價格之間存在著一定的價差，實際上剝奪了被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，增加了安置房的建設(shè)壓力,加大了安置矛盾。

　　二是拆遷項目缺乏計劃性。

　　拆遷項目是跟著建設(shè)項目走的，城市的'建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)走可持續(xù)發(fā)展的路子，既要適度超前，又不能“子吃卯糧”，無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是房地產(chǎn)開發(fā)，都要有近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，千萬不能有隨意性。否則，在建設(shè)資金的投入和安置方面就會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的方面，倒頭來，只能造成政府財政巨額浪費，虧對于納稅人和子孫后代。

　　三是安置房建設(shè)滯后。

　　從XX年實施的拆遷項目開始至今，我市仍有1300戶左右的被拆遷群眾騰倉在外，無法得到安置，其中福利院周邊項目、五星級酒店綜合開發(fā)項目、建盈國際城項目的拆遷安置房尚未建設(shè)。由于安置房遲遲不能到位，超期過渡騰倉費用累計達(dá)1600萬元，每月支付150萬元，群眾最長的在外騰租房達(dá)四年之久，有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房，甚至有的個別老人連去世前都未進(jìn)得了家。造成了被拆遷群眾極大的不滿，每個月都有被拆遷戶因得不到安置而上訪，影響了社會的和諧穩(wěn)定。這些問題不要說放在一般的老百姓身上，就是放在領(lǐng)導(dǎo)干部的身上，可能也會有很大的想法。安置房的問題連年提連年得不到根本解決，沒有做到以人為本，嚴(yán)重影響社會的和諧穩(wěn)定。

　　四是建設(shè)資金不能及時到位。

　　保證拆遷資金的落實是推進(jìn)拆遷工作的基本要求，由于拆遷資金不能及時到位，導(dǎo)致張綱一號地塊、利民北路上市地塊、福利院周邊，五星級酒店等項目的拆遷無法進(jìn)行，取得土地的開發(fā)商無法開發(fā)，影響了政府招商引資的形象。國務(wù)院《條例》、省建設(shè)廳多次發(fā)文，要求在發(fā)放拆遷許可證前必須保證足額資金到位，嚴(yán)禁拖欠拆遷資金。而我市由于資金不及時到位造成拖欠拆遷資金4600多萬元。在資金的管理上也存在著問題，一是《關(guān)于加強(qiáng)政府投融資執(zhí)行能力建設(shè)的意見》先公示后審核的內(nèi)容，違背《條例》精神難以操作，與被拆遷人簽訂的協(xié)議是一種民事行為，一但簽訂就生效，審核根本沒有意義;二是每份拆遷協(xié)議由融資辦先審核實際上根本行不通,這些從制度上又制約了拆遷工作的開展。