為了進(jìn)一步了解科創(chuàng)中心建設(shè)過(guò)程中企業(yè)的反響和感受，為下一步全市科創(chuàng)中心建設(shè)提供決策依據(jù)，上海社會(huì)調(diào)查中心華東師范大學(xué)分中心專門對(duì)全市368家不同類型的科技創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。這些企業(yè)主要涉及新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、高科技服務(wù)業(yè)以及新能源領(lǐng)域、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)將調(diào)查的主要觀點(diǎn)總結(jié)如下。

　　科創(chuàng)企業(yè)對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)一年來(lái)成效評(píng)價(jià)較高

　　1.對(duì)“科創(chuàng)22條”政策整體評(píng)價(jià)較高

　　上海市于去年發(fā)布了關(guān)于加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心相關(guān)的22條意見(jiàn)，基本上可以概括為五大塊內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于這些出臺(tái)的政策，被調(diào)查企業(yè)總體表示滿意和非常滿意，均分均在3.8到4.0之間。這說(shuō)明“科創(chuàng)22條”取得了一定的成效，深受科創(chuàng)企業(yè)和從事科技創(chuàng)新事業(yè)人才的歡迎。很多被訪企業(yè)負(fù)責(zé)人都表示，這些政策的出臺(tái)十分振奮人心，激起了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)之心、創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。

　　2.對(duì)于具體落地的七個(gè)方面政策，被調(diào)查企業(yè)滿意度較高

　　調(diào)查顯示，科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策、科技金融政策、科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)政策、科技人才政策、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移政策、創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、科學(xué)普及政策等七個(gè)方面政策的落地和實(shí)施情況，被調(diào)查企業(yè)的評(píng)價(jià)均分都在4.0分左右，表明被調(diào)查企業(yè)對(duì)于各個(gè)政策的推進(jìn)實(shí)施總體上還是比較滿意的，絕大部分企業(yè)都已經(jīng)受益。

　　3.科技人員的創(chuàng)新積極性相對(duì)較高

　　科技人員的科技創(chuàng)新積極性無(wú)論對(duì)于科技成果的產(chǎn)生還是一個(gè)企業(yè)的活力都有至關(guān)重要的作用。調(diào)研顯示，在科創(chuàng)中心建設(shè)的大背景下，企業(yè)科技人員表示創(chuàng)新很積極的占25.5%，比較積極占54.7%，兩者相加超過(guò)了80%。這說(shuō)明科研人員的創(chuàng)新積極性已經(jīng)在政策的刺激下得到了釋放，科創(chuàng)中心建設(shè)的氛圍正在日漸濃烈。

　　科創(chuàng)企業(yè)反映仍有四個(gè)方面問(wèn)題需進(jìn)一步破解

　　雖然各類創(chuàng)新企業(yè)對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)的評(píng)價(jià)很高，但是在各類政策的推進(jìn)過(guò)程中，仍然存在一些問(wèn)題和瓶頸，需要在下一步工作中統(tǒng)籌解決。

　　1.科技企業(yè)與高等院校、科研院所的合作還存在一些障礙

　　調(diào)查顯示，近七成被調(diào)查科技企業(yè)與高校及科研院所有合作，這些企業(yè)中超過(guò)八成對(duì)合作表示滿意。但是，從未來(lái)擴(kuò)大合作范圍，加深合作力度看，仍存在一些問(wèn)題(詳見(jiàn)圖2)，如被調(diào)查企業(yè)中有四分之一認(rèn)為企業(yè)資金不足、高效科研院所的科研成果質(zhì)量有待提高。部分企業(yè)就表示，一些科研成果不接地氣、難以被企業(yè)直接應(yīng)用;部分科研成果見(jiàn)效慢且獲利不高，難以規(guī)模化發(fā)展;部分尖端科研成果引進(jìn)成本太高、企業(yè)難以承受支出大量資金的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，被調(diào)查企業(yè)中還有19%認(rèn)為企業(yè)自身的知名度不高，高校和科研院所不愿意開(kāi)展合作，還有15.5%認(rèn)為缺乏信息渠道，缺少聚合的橋梁和平臺(tái)，難以與高校和科研院所對(duì)接。

　　2.科技企業(yè)希望行政審批、政策法規(guī)等涉及科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的核心要素能進(jìn)一步改善

　　調(diào)查中企業(yè)紛紛表示，涉及科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的諸多要素，雖然都有改善，但是與企業(yè)的實(shí)際需求相比仍有差距。一是行政審批仍要進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、放寬門檻。調(diào)查顯示，過(guò)去一年中41.5%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為行政審批沒(méi)有簡(jiǎn)化，58.5%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為有簡(jiǎn)化，但是簡(jiǎn)化的程度不大。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)一步推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)融合，形成了一些新興市場(chǎng)。但當(dāng)前的行政審批機(jī)制對(duì)企業(yè)快速拓展新興市場(chǎng)還有一定的制約，59.7%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為過(guò)去一年這種情況仍未改變，這導(dǎo)致企業(yè)很多新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)的周期變長(zhǎng)。二是法律政策體系仍有待完善。調(diào)研顯示，近90%的被調(diào)查企業(yè)反映當(dāng)前的法律法規(guī)體系仍不完善，尤其是涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等還存在不足，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)有一定的阻礙。

　　3.資金問(wèn)題和激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題成為科技成果轉(zhuǎn)化的最大阻力

　　調(diào)研顯示，企業(yè)反映還有很多關(guān)鍵因素阻礙了科技成果的轉(zhuǎn)化，超過(guò)50%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為關(guān)鍵因素為“科技成果轉(zhuǎn)化缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資推動(dòng)”、“科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制不完善”以及“科技成果轉(zhuǎn)化資金短缺且投入比例失衡”，其中前兩個(gè)的綜合評(píng)價(jià)分以3.61分并列居第一(詳見(jiàn)表1)。這說(shuō)明整體上看，影響科技成果轉(zhuǎn)化最為關(guān)鍵的還是資金問(wèn)題和機(jī)制問(wèn)題，即企業(yè)仍然缺乏相應(yīng)的融資渠道和足夠的資金支持投入成果轉(zhuǎn)化，在政策上缺乏更多的扶持鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化。如接近一半的被調(diào)查企業(yè)反映在成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新上未能享受稅收優(yōu)惠等政策，另有50%以上的企業(yè)表示雖然享受到了一定的稅收優(yōu)惠，但是優(yōu)惠幅度并不足以鼓勵(lì)其加大研發(fā)創(chuàng)新的力度。

　　4.企業(yè)反映仍然缺乏專業(yè)化中介服務(wù)

　　企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新需要一系列專業(yè)中介服務(wù)，調(diào)查結(jié)果顯示，8種中介服務(wù)的需求均分均在4分左右，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)和技術(shù)示范與推廣服務(wù)，均超過(guò)4.2。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前上海的這些服務(wù)仍然較少或還不夠完善，如83.7%的被調(diào)查企業(yè)非常希望獲取一些涉及專利申請(qǐng)、保護(hù)以及有效維護(hù)等一系列的專業(yè)中介服務(wù)，83.4%的被調(diào)查企業(yè)非常希望獲得涉及成果產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的產(chǎn)品中試、市場(chǎng)分析等服務(wù)，80%的被調(diào)查企業(yè)非常希望獲得較為準(zhǔn)確和詳盡的成果轉(zhuǎn)化信息和咨詢服務(wù)。