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扶貧的調查報告

調查報告 時間:2021-08-31 手機版

關于扶貧的調查報告范文

  4月13日,我們隨市***主任到**鄉及***村進行了幫扶的前期工作調查,并于隨后組成專門調研組,深入上官村召開村組干部座談會,聽取各組負責人對本組情況的匯報和發展經濟的設想與建議;深入4個村民小組中的12個農戶,進行家庭狀況、收支構成和增收思路的抽樣調查;走訪了**高新農業科技示范園。綜合思考,現將該村的具體情況和幫扶思路匯報如下:

  一、基本情況

  **村地處*縣城約1-4公里,是***鄉政府所在地,**線、**線及**高速公路**出口引線穿境而過,地理位置優越,交通便利。全村有范家、孟家、半個城、焦家、小興隆、大興隆、劉東、劉西等8個村民小組,764戶3091人,以湖北、河南、山東人為主,有少量移民,是全鄉第二大村,典型的農業產業結構。

  全村總體地勢平坦,為井灌區,耕地4270畝,其中糧食2500多畝,蔬菜1000多畝(其中塑棚約150畝),果樹700多畝,人均耕地近1.4畝。糧食作物以小麥、玉米為主(輪作),畝均單產800斤左右,夏秋總產各200萬斤左右;經濟作物以蒜苔、大蒜、黃瓜為主;果樹主要是柿子、桃、梨和蘋果;畜牧業以羊、豬為主,羊存欄2100只,豬存欄1240頭,有奶牛15頭、秦川牛14頭。引進渭北高新農業科技示范基地有限責任公司,占地89畝,有溫室大棚40個。外出務工的'240多人。

  村小學1942年建校,現有教職工24人,學生380名,學校占地15.2畝,有危房14間,教學條件比較差。全村共有黨員56名,村級班子健全,機構運作正常。農民人均年純收入1700元 (實際抽樣調查要低),有困難戶24戶,收入少但吃飯不成問題。

  二、當前經濟發展中存在的主要困難和問題

  調查中干部群眾對幫扶主要有“三盼”:一盼送致富技術;二盼搞好道路、水利等基礎設施建設;三盼把村小學建設好。其它還提出許多具體問題。據我們考察,限制該村經濟發展的還有一些其它因素。總體可歸結為:

  1、村子較大,居住分散,基礎差距大,管理比較困難。全村8個村民小組分別為8個自然村,村落不整,特色產業不一,經濟基礎差距較大,尤其劉東、劉西組水源貧乏,經濟滯后,群眾發展的積極性不高。村、組也無成型的發展經濟規劃。

  2、基礎設施不夠完善,影響農產品銷售和經濟發展。各村組之間的道路均土基路,特別是幾條重要的生產道路雨天無法通行,影響農產品外運;現有機井水量小,干旱時澆地難,尤其**尚有300多畝缺乏灌溉條件。

  3、缺少農民經濟技術合作組織,農戶自我發展能力不足。在農業領域全村目前無任何專業協會組織,使農戶在技術、銷售、互助等方面缺乏依托,難以適應市場經濟的要求。

  4、農民怕擔風險,不敢進行高效農業投資,投入能力也不足。如半個城組群眾有務菜經驗,水利條件好,適合發展溫室大棚,但農戶怕搞不成賠進去,加上沒人組織,不敢投資。該村緊鄰富平乳品廠,發展奶牛、奶羊條件得天獨厚,但除各戶少量養羊外,多數不敢養奶牛,怕賠不起。

  5、一些農村基本政策未落實,主要是機動地超標和承包不公平,不少農民心理不平衡。此外一些組家族勢力較重,存在以勢承包土地、承包機井和抬高水價問題,農戶意見強烈。

  6、一些困難戶經濟條件太差,去年住房因雨倒塌或成危房,與周圍反差十分明顯,需予以關注。此外,不少農民反映國家實行減稅和糧食補貼,但化肥、農藥、電費等都不斷漲價,尚需進一步調查核實。

  三、該村發展的優勢和潛力

  1、經濟基礎較好。該村屬井灌區,地勢較好,又地處城鄉結合部,農業的基本條件比較好,根據調查全村無赤貧戶,吃飯不成問題。班子也比較好,運轉正常。

  2、已有比較明晰的主導產業,群眾有一定的技術基礎,也有較為穩定的銷售渠道。如蔬菜是該村的傳統產業,并形成了一定規模,其中以蒜苔、大蒜比較有名,市場銷路一直較好。

  3、該村地處城鄉結合部,臨近縣城和**、**等城市,有比較方便的進城務工機會,既可以增加農民短期收入,也具有經商的條件。

  4、**高速公路**出口引線橫穿全村,有招商引資的便利條件和潛力。

  5、**高新農業科技示范園落戶該村,三年來經營效益較好,有一定的示范輻射帶動作用。該園目前正醞釀建立“公司+農戶+基地”的經營模式,如果促成,將為***做大做強蔬菜產業提供很好條件。

  四、開展幫扶的目標和措施

  實現農民增收、農業增效、農村發展是一個長期的過程。根據上官村實際,如何開展幫扶工作?我們認為應立足當前,抓住重點,確定目標,中長結合,分步實施。對該村經濟發展的總體思路是:“改善農業基本條件,發揮潛在優勢,做大做好做強主導產業,加強精神文明建設,經過三至五年努力把**村建設成為小康先進村”。今明兩年可以從以下幾方面開展工作,并為以后奠定基礎。

  1、結合中央一號文件精神,幫助村、組制定一個好的經濟和社會發展規劃,明確目標和措施。要使這個規劃家喻戶曉,啟發群眾主動求發展的積極性。

  2、鼓勵開展勞務輸出,包括短期務工,增加農民近期收入。積極與有關部門聯系,年內組織一批農村青年外出務工,幫助開眼界,換思想,學技術,長本領。同時大力倡導農閑時到**縣城和**做短工。

  3、聯系開展農業技術培訓,提高農民作務水平。初步擬定按農時季節年內邀請有關農業方面的專家,進行3-4次科技知識講座。配合縣鄉農技部門在該村分產業確定若干個農業科技示范點,為群眾學科技、用科技創造一個好的推廣載體。

  4、引導農民建立各種專業協會組織,提高農民組織化程度,增強自我發展能力。重點建立蔬菜類和養殖類專業協會組織,創建生產、技術、銷售及農資服務載體,提高農民組織化程度。

  5、加強與地方黨委、政府和有關部門的聯系,著手解決群眾關注的幾個重大問題。一是積極與市縣有關方面聯系,盡快完成**組四百米進城道路的硬化問題。二是和省高管局聯系,及時完成對**村轄區因高速路修建損毀路段的修復。三是協助完成對該村中心小學建設前期的論證規劃工作,積極向上爭取資金。四是調動群眾積極性,充分利用國家的相關政策,促成在**東嶺新打一眼機井,解決該地塊的灌溉問題。五是與縣城建、環保部門聯系,積極爭取城市垃圾掩埋處理項目,帶動該村道路修建和擴大耕地面積。六是與有關部門聯系,幫助部分貧困戶解決危房修建補助問題。力爭年內辦成2-3件。

  6、進行村組巷道整修,建設文明鄉村。利用冬季農閑時節,組織群眾對村組巷道進行集中整修,改善農村生活環境,美化村容村貌,提高文明化程度。

  7、發展塑棚工程和奶畜業。依托農業高新科技示范園,為群眾積極協調建棚資金,年內發展一定規模的日光溫室。鼓勵群眾飼養奶牛和奶羊,使該村的奶畜業在現在的基礎上有明顯增長。

  8、年內組織農民開展一兩次農村政策、經濟發展和精神文明諸方面的培訓教育,啟發內在活力,促進全面協調發展。組織人大機關干部不定期下村幫扶調研,向農民傳信息,與農民勤交流,提高幫扶效果。

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