昨日，由廣東省社會科學(xué)院主辦、廣東省省情調(diào)查研究中心承辦的“廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展報告(2017)藍皮書”新聞發(fā)布會舉辦。藍皮書從創(chuàng)新驅(qū)動、宏觀經(jīng)濟、財政金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會民生、教育科技等11個方面，詳細分析了 2016廣東經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，并對2017年的走勢進行預(yù)測。

　　其中關(guān)于人口與人力資源發(fā)展的報告，揭示了2016年廣東人口數(shù)量增長、家庭結(jié)構(gòu)、人口老齡化態(tài)勢、人口受教育程度及人口流動特點，并對廣東人口政策給出了建議。

　　人口紅利轉(zhuǎn)折點

　　出現(xiàn)在2013年

　　廣東是全國第一人口大省，2016年全省常住人口總量預(yù)計達到1.09億，約占全國總?cè)丝诘?%。廣東省社會科學(xué)院社會學(xué)與人口學(xué)研究所研究員、博士周仲高認為，廣東人口發(fā)展已步入“轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期”，以遷移為主的人口增長模式正在退出歷史舞臺。

　　為什么說步入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期? 周仲高給出三個原因：人口紅利的逐步消失，人口老齡化的加速以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期對于勞動力的新要求。

　　根據(jù)2010年廣東省第六次人口普查數(shù)據(jù)測算，廣東省人口紅利的轉(zhuǎn)折拐點出現(xiàn)在2013年。廣東人口總撫養(yǎng)比(0-14歲和65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎?從2000年的46.64%逐年下降至2013年的31.8%，之后開始快速上升，表明人口總負擔逐年加重。

　　與此同時，在經(jīng)濟下行條件下，龐大的就業(yè)壓力將日益突出。數(shù)據(jù)顯示，2016年，廣東仍有8300萬左右的勞動力(15-64周歲)，但以創(chuàng)新型為主導(dǎo)的經(jīng)濟增長，將對人力資源的‘提質(zhì)’要求越來越迫切。

　　建議：延遲退休 放開生育 改革職教

　　周仲高表示，目前廣東人口發(fā)展主要面對結(jié)構(gòu)、質(zhì)量及數(shù)量三大挑戰(zhàn)。針對這三大挑戰(zhàn)，他提出了建議。

　　周仲高認為，在廣東，延緩人口老化有三個方向可以同時發(fā)力。“一是延遲退休年齡，增加勞動力供應(yīng)。二是有序放開生育政策，增加未來勞動力供應(yīng)。三是吸引外省年輕人口進入，增加當期勞動力供應(yīng)。”

　　為應(yīng)對勞動力質(zhì)量與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不匹配的問題，“應(yīng)該全面改革職業(yè)教育體系，加快形成覆蓋勞動力生命周期的完整培訓(xùn)體系，改變當前教育偏重學(xué)術(shù)、培訓(xùn)偏于低端的現(xiàn)狀，盡快形成適宜于社會需求的分層次、專業(yè)性、行業(yè)性的勞動力培訓(xùn)與提升計劃。”

　　為應(yīng)對生育率不高的問題則要做好“全面二孩”公共服務(wù)供給，讓人們“可以生”、“能夠生”，“愿意生”。