為促進(jìn)煤炭清潔高效利用，摸底監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)有關(guān)情況，總結(jié)推廣先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，西北能源監(jiān)管局于2015年上半年對煤粉高效燃燒技術(shù)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，具體情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　(一)煤粉高效燃燒技術(shù)背景及意義

　　煤粉高效燃燒技術(shù)包括煤粉加工技術(shù)和高效煤粉鍋爐技術(shù)。煤粉加工，指煤炭通過烘干、研磨等物理加工形成細(xì)小顆粒。高效煤粉鍋爐技術(shù)，指以“煤粉高效燃燒”為核心，采用煤粉集中制備、精密供粉、空氣分級燃燒、爐內(nèi)脫硫、爐殼(或水管)式鍋爐換熱、高效布袋除塵、煙氣脫硫和全過程自動(dòng)控制等先進(jìn)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐的高效運(yùn)行和潔凈排放，主要適用于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用蒸汽、工業(yè)及民用供暖。

　　煤炭是我國的主體能源和重要工業(yè)原料，近年來，煤炭工業(yè)取得了長足發(fā)展，煤炭產(chǎn)量快速增長，生產(chǎn)力水平大幅提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但煤炭利用方式粗放、能效低、污染重等問題沒有得到根本解決。長期以來，燃煤發(fā)電行業(yè)承擔(dān)了重要的減排任務(wù)，但目前全國脫硫機(jī)組占比已超過90%，隨著《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)的實(shí)施，火電機(jī)組排放指標(biāo)可降空間變小，其它燃煤領(lǐng)域的大氣污染防治問題亟需得到重視。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，目前我國燃煤工業(yè)鍋爐占全國工業(yè)鍋爐總量和總蒸發(fā)量約85%，每年消耗原煤約7億噸，約占全國煤炭消費(fèi)總量的20%;排放煙塵785萬噸，約占全國煙塵排放量的43%;排放二氧化硫626萬噸，約占全國二氧化硫排放量的26%;排放氮氧化物732 萬噸，約占全國氮氧化物排放量的12%，是我國第二大煤煙型污染來源。此外，我國目前原煤利用集中度不足50%，低于全球60%的平均水平，更遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家90%的水平，各種分散供熱取暖小鍋爐及民用煤爐年消耗原煤2億噸，其中絕大多數(shù)沒有采取任何除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保措施，也是大氣污染的重要因素之一。由此可見，工業(yè)鍋爐、散燒煤污染治理形勢嚴(yán)峻。在燃煤發(fā)電行業(yè)減排空間日益縮小的情況下，實(shí)施工業(yè)鍋爐改造、減少煤炭分散直接燃燒成為各級政府的共識(shí)，是各地節(jié)能減排最主要的方向之一，煤粉高效燃燒技術(shù)開始得到重視與發(fā)展。

　　(二)煤粉高效燃燒技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

　　上世紀(jì)90年代中后期，煤粉高效燃燒技術(shù)在德國、法國已廣泛應(yīng)用，但在國內(nèi)目前仍處于起步階段。政策方面，2013年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(國發(fā)〔2013〕30號(hào))文件，指出：重點(diǎn)提高小型燃煤鍋爐高效燃燒等技術(shù)水平;2014年12月，國家能源局、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》(國能煤炭〔2014〕571號(hào))，指出：要加快推廣高效煤粉工業(yè)鍋爐等高效節(jié)能環(huán)保鍋爐;2015年2月，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃》(工信部聯(lián)節(jié)〔2015〕45號(hào))，將新型高效煤粉鍋爐系統(tǒng)技術(shù)列入工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用參考技術(shù)并鼓勵(lì)推廣;2015年4月，國家能源局印發(fā)《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》(國能煤炭〔2015〕141號(hào))，要求實(shí)施燃煤鍋爐提升工程，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。市場方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國用于工業(yè)供熱、居民采暖、生活熱水供應(yīng)的燃煤鍋爐約有47.3萬臺(tái)，總?cè)萘窟_(dá)180萬蒸噸/小時(shí)。但目前運(yùn)行及在建的高效煤粉鍋爐僅約1700臺(tái)4萬蒸噸/小時(shí)，煤粉生產(chǎn)總能力約3000萬噸/年，距滿足市場需求仍有較大空間。