近年來，新賓地區(qū)因林木承包、轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營而產(chǎn)生的糾紛呈上升趨勢，因林權(quán)糾紛而導(dǎo)致的訴訟、上訪也越來越多，如不能妥善及時地處理這些糾紛，必將影響社會的和諧穩(wěn)定。20xx年，全縣訴至我院的林權(quán)糾紛案件有8件，占合同糾紛總數(shù)的1.58%;20xx年增至18件，占當(dāng)年合同糾紛總數(shù)的3.58%，20xx年，受理該類案件16件，占同期合同糾紛總數(shù)的3.3%。林權(quán)糾紛案件不僅在數(shù)量上越來越多，而且，案件的復(fù)雜程度也越來越大。

　　由于八十年代以前的計劃經(jīng)濟時期，農(nóng)村管理體制多次變動，土改到合作化、四固定、聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，期間合了又分，分了又合，七十年代打破界線造田地，八十年代林業(yè)發(fā)證又出現(xiàn)重、漏、錯發(fā)的現(xiàn)象，因而導(dǎo)致林權(quán)糾紛時間跨度大，牽涉面廣，歷史遺留問題多。法院受理的林權(quán)糾紛案件，取證難，結(jié)案難。我院針對這種情況，對當(dāng)前林權(quán)糾紛案件進行了專題的調(diào)研。

　　一、林權(quán)糾紛的特點

　　1、案發(fā)的必然性。隨著近年來國家加大對農(nóng)業(yè)的投入，商品林的效益顯著提高，林業(yè)資源倍受重視,農(nóng)民造林、營林的熱情高漲。又加上免征農(nóng)賦、土地升值、木材漲價等多種因素，越來越多的人關(guān)注林業(yè)利益。由于當(dāng)前農(nóng)村普遍存在法律觀念淡薄，法律知識匱乏的現(xiàn)狀，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟利益分配不均衡，所簽林業(yè)承包合同不完善、不合理等現(xiàn)象出現(xiàn)，因而發(fā)生糾紛就不可避免了。

　　2、訴訟主體的特定性。林權(quán)糾紛主要類型為林業(yè)承包合同糾紛，林業(yè)承包合同糾紛的訴訟主體為承包人與發(fā)包人;在發(fā)包方違反民主議定原則，侵害村民利益時，村民或村民代表半數(shù)以上的也可作為訴訟主體進行訴訟。

　　3、矛盾糾紛的群體性。糾紛發(fā)生后，往往會出現(xiàn)當(dāng)事人的家族親屬、其他村民等群體共同參與。實踐中，糾紛的一方或雙方，出于法不責(zé)眾、人多勢眾的心理，往往尋找各種借口，組織群眾集體上訪。現(xiàn)今已成為不可忽視的社會不穩(wěn)定因素之一。

　　4、激烈的對立性。由于人們對政策和法律的理解不同，加上經(jīng)濟利益的驅(qū)動，爭議雙方對立情緒非常大。村委會往往在換屆后，新班子出于經(jīng)濟利益驅(qū)動和受村民“紅眼病”的壓力，往往擅自解除林木承包合同;而承包林木方因自身合法權(quán)益被侵害而氣憤，情緒往往很激動，導(dǎo)致雙方激烈對抗。如問題不能及時解決，有的就會采取上訪、靜坐、堵路等極端方式，加劇矛盾的激化。

　　5、廣泛的影響性。這類糾紛若得不到及時妥善處理，不僅不利于社會穩(wěn)定，而且易發(fā)生惡性刑事案件。林業(yè)承包的當(dāng)事人一方往往是多人，有時也存在發(fā)包方因違背村民民主議定原則，引起全體村民的不滿，引發(fā)群體性上訪、鬧事事件的發(fā)生，不穩(wěn)定因素加大，矛盾尖銳。

　　6、糾紛起因的復(fù)雜性。由于過去林業(yè)政策多變，歷史遺留問題多，導(dǎo)致糾紛的因素復(fù)雜，矛盾交替存在，既有歷史的原因，也有政策的原因，還有利益的原因。