加快產業轉型升級,轉變經濟發展方式是我國區域經濟發展面臨的一個共同課題和難題。隨著區域經濟發展進程的轉變,原有經濟發展方式的不適應性日益顯現,亟待從傳統經濟向創新型經濟轉變,轉型升級是經濟規律使然,也是我區發展階段變化的內在要求和保持經濟健康可持續發展的現實需要。鎮作為縣的傳統的資源重鎮和工業強鎮,轉型升級的任務更艱巨、考驗更嚴峻。本文將結合當前經濟發展實際,就加快推進鎮產業轉型升級提出粗淺認識。
一、鎮概況及產業發展現狀分析
鎮系縣西大門,是全縣工業、經濟發展重鎮之一。鎮駐地離縣城72公里,全鎮幅員面積62.26平方公里,地理位置東徑104°52′5′-104°53′50′,北緯28°13′52′-28°19′11′,東西長10.9公里,南北寬9.98公里,海拔高度在550-1456.7米之間,地貌單一,全為低中山區,土壤以黃壤為主,有少量紫色土和水稻土。平均溫度14.5℃,常年日照1000.2小時,平均降雨量1840毫米,四季分明,氣候溫和,光照適中,雨熱同季,無霜期可達300天。現全鎮轄9個村,58個村民小組,1個社區(云龍社區),總人口10800人。
鎮東接苗族鄉,南連毓秀苗族鄉,北靠梅硐鎮,西鄰縣底硐鎮,處于縣、、三縣交界處,均與三縣形成公路網絡,交通便利,地下礦產資源種類繁多,以石灰石、煤碳、硫鐵礦、高鋁礦為主,全鎮現有6個煤礦,3個硫鐵礦,瓦斯發電廠1個,采石場5個,太平工業園b區、礦業公司、集團落戶,鎮建“工業大鎮、經濟強鎮”已初具規模。鎮內旅游資源豐富且極具特色,喀斯特地貌隨處可見,大小溶洞50多個,是石海洞鄉風景區之一,且位于蜀南竹海、石林-博望山、縣僰人懸棺的中心過渡地帶,旅游開發潛力巨大。
2013年,全鎮實現生產總值(gdp)65311萬元,同比增長8.6%,農民人均純收入8810元;規模以上工業總產值73015萬元;完成工業技改投資36847萬元;固定資產投資40320萬元;招商引資實際到位資金34750萬元,;新包裝項目3個(漆樹、生豬、煤矸石磚廠),新引進項目3個(聯友醫院、加興村現代農業基地、新塘村新村建設項目)。
但結合近年的產業發展及經濟增長情況,從三次產業看,鎮農業規模化、產業化水平較低;工業總體增長乏力、后勁不足;服務業發展緩慢。具體表現為:
(一)農業規模化集約經營能力不強。綜合分析三大產業對經濟發展的貢獻,農業所占比例甚小,農業結構仍以傳統農業為主,受地形、水源、氣候條件的影響,主要種植農作物為玉米、烤煙、蠶桑,種植規模有限,農民增收點不足,受政策調整和生產成本上升影響大,農業龍頭企業缺乏、帶動力不強,農業標準化、機械化水平不高,農產品精深加工基礎較為薄弱。
(二)工業發展總體上傳統粗放、發展后勁不足。一是產業結構單一。自上世紀八九十年代煤炭企業入駐以來,的工業就主要是以煤炭采掘業為主,經濟發展長期立足于對煤硫資源的開發之上,而科技含量高、技術先進的先進制造業和戰略性新興產業幾乎沒有;二是企業規模偏小、效益不高。盡管鎮目前有煤礦6個,還有采石場、瓦斯發電廠等,也有、等大型企業集團落戶,但煤礦大多為9萬噸、15萬噸的高瓦斯礦井,發展規模有限,采掘方式、采掘技術有待進一步提高完善,技改投入大,再加上近年來煤炭市場行情的持續低迷、安全環保壓力的增大以及地質災害等因素的影響,煤炭企業發展困難重重。而其他企業則也同樣面臨資金不足、市場低迷、投入產出效益低下等問題;三是與傳統主導產業配套的項目不多,產業集群內的企業基本上是相同或相近企業,且集中在有限的幾個村(社區),難以帶動全域經濟發展,導致經濟發展水平不一致。
(三)服務業發展相對滯后。服務業發展水平總體偏低,服務業增長主要依靠傳統商貿、物流等消費性服務業帶動,生產資料、生產要素市場少。旅游業發展水平低下,旅游資源豐富但開發有限,旅游配套基礎設施發展滯后,缺乏品牌旅游產品,吸引力不強。服務業發展無法與其他產業發展互促共進,減緩了傳統產業的轉型升級步伐。
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