縣國稅局現(xiàn)有在職干部職工136人,其中:稅收管理員35人,稅收稽查員7人,行政審批員6人。全縣國稅管轄的納稅戶5675戶,稅收管理員人均管戶162戶。為進(jìn)一步拓寬對稅收執(zhí)法人員監(jiān)督渠道,作為市局確定的試點(diǎn)單位,2007年以來,該局連續(xù)三年組織稅收管理員、稅收稽查員、行政審批員(以下簡稱三員)向納稅人述勤述廉活動。“三員”述勤述廉活動在納稅人中產(chǎn)生很大的影響,也受到社會各界的關(guān)注。
一、述勤述廉活動主要做法與成效
(一)探索新制度。成立領(lǐng)導(dǎo)組織,制定實(shí)施辦法,明確述勤述廉參與對象和活動內(nèi)容,時間步驟和工作要求。加強(qiáng)活動調(diào)研,走訪基層納稅人。將稅收管理員制度、稽查廉政函制度、稽查主協(xié)查制度、查后走訪制度等納入“兩員”述勤述廉制度體系,一并貫徹落實(shí)。
(二)研究新方法。一是活動分步推進(jìn)。2007年試點(diǎn)時,由50%的稅收管理員和稅收稽查員參加述勤述廉,2008年由全體稅收管理員和稅收稽查員參加述勤述廉,2009年將范圍擴(kuò)大到行政審批員。參與人員都要撰寫述勤述廉報告,然后隨機(jī)抽取部分“三員”面向納稅人代表和社會各界代表現(xiàn)場述勤述廉,其他人員在本單位內(nèi)述勤述廉。述勤述廉人員不得以任何理由與借口推諉。二是會場分地組織。由稅務(wù)分局組織三個分會場,分別召開述勤述廉報告會,縣城主會場報告會邀請地方紀(jì)委、文明辦、宣傳、人事和工會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,同時邀請部分人大代表、政協(xié)委員、國稅系統(tǒng)特邀監(jiān)察員參加報告會。三是內(nèi)容分項(xiàng)測評。由納稅人代表、特邀監(jiān)察員從稅收執(zhí)行、文明服務(wù)、廉潔自律三方面,分“滿意、一般、不滿意”三個等次現(xiàn)場逐項(xiàng)測評打分,國稅局監(jiān)察部門現(xiàn)場封存、統(tǒng)計(jì),對測評結(jié)果于7個工作日之內(nèi)進(jìn)行公示,并向納稅人代表反饋。
(三)運(yùn)用新成果。納稅人的測評情況,作為年終評選優(yōu)秀公務(wù)員和優(yōu)秀稅收管理員、稽查員的直接依據(jù)。對納稅人反映的問題查證屬實(shí)的,除取消評先評優(yōu)資格外,按責(zé)任制辦法追究責(zé)任;以制度作保證,暢通監(jiān)督渠道,拓寬監(jiān)督范圍和領(lǐng)域。以2008年為例,在測評前,共走訪納稅人50多戶,收集了20多條條建議和意見,主要要求稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員要加強(qiáng)政策宣傳、做好納稅輔導(dǎo)、公平定稅征稅等。在測評時共收回測評表800多份,統(tǒng)計(jì)的結(jié)果是滿意的占98.4%,一般或較差的占1.6%。在調(diào)查核實(shí)后,縣局取消了1名稅收管理員評先評優(yōu)資格。
活動期間,縣主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會觀摩指導(dǎo),縣政府《政務(wù)信息》專期介紹了國稅系統(tǒng)的述勤述廉活動,相關(guān)新聞媒體進(jìn)行了跟蹤報道。活動一度在社會上反響熱烈,引起了強(qiáng)烈的共鳴:納稅人代表反映,國稅機(jī)關(guān)服務(wù)至上,把工作評判的標(biāo)準(zhǔn)交給納稅人,讓納稅人誠信納稅心里更有底了;縣領(lǐng)導(dǎo)指出,述勤述廉活動加大了從源頭預(yù)防腐敗的力度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)找到了一個新的突破口。國稅部門勇于接受社會監(jiān)督,是對工作的自信,體現(xiàn)了勇于探索的精神。
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