加快轉變經濟發展方式，關系改革開放和社會主義現代化建設全局，是深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措。在經濟轉型大趨勢的推動下，中央制定了一系列的政策措施，各級政府都在為鞏固應對國際金融危機沖擊的成果，提高國民經濟發展可持續性發展能力而不斷加強政府投資項目建設，這些項目投產竣工是否有助于產業結構調整，增強經濟發展的內在動力，資金使用是否能充分發揮效益，能否保持經濟平穩較快發展，將是政府投資建設項目審計所面臨的重大課題，值得我們每一個投資審計人員深思。

　　一、經濟轉型發展對政府投資審計提出的新要求

　　黨的十七大以來國民經濟轉型發展的趨勢對政府投資審計提出了新的要求，政府投資審計必須認真反思，準確定位，發揮好投資審計服務經濟轉型發展的作用。

　　(一)要變革傳統的投資審計理念。黨的十七大提出要加快轉變經濟發展方式。政府投資建設項目在推動地方經濟轉型發展上起著舉足輕重的作用。而傳統的政府投資審計，在審計理念上還存在許多不適應形勢發展的地方，主要表現為重監督，輕服務;重查找問題，輕提出建議;重事后監督，輕事前、事中監督;重工程的經濟效益評價，輕工程的環境和社會效益評價。這些問題如不能得到很好的解決，政府投資審計就談不上很好的為經濟轉型服務。因此，政府投資審計必須更新審計理念，以適應形勢發展的需求。要實現“三個轉變”，即由以監督為主向監督、服務并重轉變;由事后審計為主向事前、事中、事后審計相結合，注重全程監督轉變;由注重評價項目資金的經濟效益向注重評價項目資金的經濟效益、環境效益和社會效益轉變。

　　(二)要采取靈活的審計工作方法。從目前的情況來看，由于經濟社會的快速發展，政府投資項目逐年增多，投資規模也呈加大的趨勢，審計風險越來越大，這些都給審計機關帶來了不小的壓力。因此，審計機關必須改進工作方法，在提高審計質量和效率上下功夫。一方面，要堅持“全面審計，突出重點”的工作原則，在對政府投資建設項目審計實行“全覆蓋”的基礎上，加大對于影響經濟社會發展的重大建設項目和“十二五”規劃中重點發展領域的投資項目審計。通過審計，揭示帶有普遍性、規律性的問題，從機制、體制和制度層面提出深層次的審計建議，為領導決策當好參謀。這樣就能起到“舉一反三”的作用，避免面面俱到，審計人員整天疲于應付，“胡子眉毛一把抓”，項目卻并沒有審深審透的問題。另一方面要在整合資源下功夫。充分利用現有的審計力量，積極采納其他專業審計成果，減少做重復工作，同時發揮社會專業機構的協審作用，提高審計質量和效率。

　　(三)要建立科學的績效審計評價體系。政府投資績效審計的評價體系不夠健全，是制約投資審計建設性作用發揮的一個重要因素。由于目前投資績效審計還處于探索階段，評價考核指標體系不夠成熟，評價內容不夠全面，不少審計人員在開展投資審計時，往往對經濟上的違紀違規問題比較關注，對投資決策方面的問題沒有引起重視，而恰恰投資決策方面的問題對影響經濟轉型發展起著相當重要的作用;有的熱衷于追求審減額，認為審減額越大，領導越高興;有的看似在評價投資項目所產生的效益，實際上只注重評價經濟效益，忽視環境效益和社會效益的評價，對項目建設給資源環境造成的破壞視而不見，這些評價方式與經濟轉型發展的大格局是格格不入的。當前的政府投資績效審計亟需建立規范科學的評價體系。

　　(四)要打造高素質的投資審計隊伍。隨著經濟社會的快速發展，對投資審計人員素質的要求也越來越高。但目前普遍存在投資審計專業人才匱乏的問題，特別是缺少既懂工程審計又懂財務審計，還精通計算機的專業技術人才。一些地方還沒有成立專門的政府投資審計機構，或有機構但缺少編制和專業人員，開展政府投資審計主要依靠聘請社會中介機構參與協審，而國家審計機關的投資審計人員有的就是臨時從其他科室抽調而來的，對投資審計并不精通，過于依靠社會中介機構，國家審計機關的主導作用沒有得到有效發揮，導致政府投資審計風險加大，因此，打造高素質的投資審計專業人才隊伍已成為迫在眉睫的大事，需要各級審計機關引起高度重視并采取有效措施加以解決。