農田水利建設與管理調查報告3篇

　　篇一：農田水利建設與管理情況調研報告

　　我縣小型農田水利工程數量多、分布廣，在抗御水旱災害、發展糧食生產、改善農民生產生活條件、促進農村經濟和社會發展等方面有著不可替代的作用。長期以來，小型農田水利工程建設與管理一直處于弱勢。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，舊的政策體系被打破，新的政策體系尚未完全建立起來，使得小型農田水利工程建設與管理面臨更多困難和矛盾。近年來，圍繞建立新的農田水利政策體系進行了積極探索，取得了一些成效。近日，我們對全縣農田水利建設與管理情況進行了調查，實地察看了部分已、正和未改造的小型農田水利工程，走訪了部分農民用水戶協會和農戶，并召開座談會進行了座談交流。現將有關情況報告如下:

一、農田水利建設與管理現狀

　　（一）縣級農田水利建設規劃執行情況

　　1、隴縣2012年小型農田水利重點縣建設項目

　　隴縣2012年小型農田水利重點縣建設項目累計完成改造固殿渠灌區、曹家灣鎮灌區、蒲峪渠灌區3處，改造干渠渠道13公里，配套斗渠74.5公里，新建改造抽水站4處，鋪設低壓輸水管道24公里。完成主要工程量：開挖土方96158m3，外運土方57816m3，回填土方92440m3，澆筑砼8042m3，漿砌石19194m3，鋼筋制安104.04T;安裝抽水站機泵設備和控制系統4臺套，架設輸電線路2km；安裝管道

　　25.97km，其中:安裝φ100上水鋼管1086m，安裝φ200PVC管道3720m，

　　φ110PVC管道6216m, φ75PVC管道14952m，砌筑閘閥井68座，出水樁437個。工程完成投資1886.39萬元。其中建筑工程完成投資1646.05萬元，機電設備及安裝工程完成投資34.84萬元，金屬結構設備及安裝工程完成投資9.55萬元，臨時工程完成28.64萬元，費用完成117.53萬元，群眾投勞折資金49.78萬元。

　　2、隴縣2013年小型農田水利重點縣項目

　　隴縣2013年小型農田水利重點縣建設發展節水灌溉面積1.45萬畝，其中新增恢復有效灌溉面積1.0萬畝，改善有效灌溉面積0.45萬畝；主要建設內容包括:①豐收水庫灌區：包括渠灌與管灌兩部分：渠灌工程維修改造干渠13km，配套斗渠8km，其中D40U型渠道長3km，D30U型渠道長5km，建筑物92座，其中生產橋48座,跌水29座，斗門15座，管灌工程鋪設田間輸水管道31.5km。工程建成后新增改善灌溉面積6500畝。②抽水站工程：新建溫水鎮坪頭村核桃園1#、2#、3#、4#抽水站、溫水鎮溫河5座抽水站和改造溫水鎮甘峪山1座抽水站，鋪設低壓輸水管道37.936km。工程建成后新增灌溉面積3000畝。③機井灌區：在溫水鎮團結村、棗林村、閆家灣村、峽口村及坪頭村新打大口井6眼,維修改造大口井6眼,鋪設低壓輸水管道7.2km。共新增改善灌溉面積1200畝。④高效節水工程：溫水鎮坪頭村建設高效節水項目1000畝,東南鎮邊家莊地區建設高效節水項目2800畝，主要以種植大棚蔬菜為主，采用大棚滴灌形式進行灌溉，共鋪設管道49.02km。

　　3、隴縣2014年小型農田水利重點縣建設項目

　　主要涉及東風鎮、八渡鎮和東南鎮3個鎮13個行政村2處渠道灌區，3處小型抽水灌區、2處井灌區。年度新增有效灌溉面積0.378

　　萬畝，改善有效灌溉面積0.922萬畝。按照項目建設要求，我縣2014年小型農田水利重點縣工程委托設計單位完成了工程實施方案，陜西省水利廳、財政廳以陜水規計發（2014）556號文件批復,批準概算總投資1931.20萬元。主要建設內容為襯砌改造干渠9km，配套襯砌斗分渠61.4km，渠系建筑物164座，改造抽水站1座，新建抽水站6座,新打深機井2眼，大口井16眼，改造大口井15眼，鋪設低壓輸水管道49.43km。現在所處位臵為節水灌溉項目區，已完成主管道鋪設8km，水源井改造3座，正在進行地面滴灌帶安裝、閥門井施工。

　　工程于2015年4月正式動工，截止目前工程完成的主要工程量:土方開挖0.9萬m3，土方回填1.2萬m3，砼2100m3，砌石3300m3，PE管道鋪設14.8km。已完成投資558萬元。完成高效節水灌溉面積300畝。

　　4、隴縣農業綜合開發段家峽水庫中型灌區節水配套改造項目 隴縣農業綜合開發段家峽水庫中型灌區節水配套改造項目共襯砌改造南干渠20.229km；維修改造干渠跌水13座；新修白牛溝退水1座；新修渠系建筑物77座；改造工程管理設施800㎡；環保土保工程，渠道植樹15km；測水量水及信息系統建設1項。

　　5、灌區農業綜合開發及國土部項目

　　2013年農業綜合開發項目襯砌改造林惠渠灌區干渠5.112km；田間渠道8.244km；新修打機井4眼，維修機井5眼，砂化路7.132km。

　　2014年農業綜合開發項目襯砌城關鎮堎底下片區田間渠道

　　16.91km；新修打機井8眼，維修機井7眼，硬化田間生產路9km。

　　（二）現行農田水利建設管理模式

　　我縣現行農田水利建設項目全部嚴格執行過程建設基本程序，實行“四制”管理。在工程建設過程中，項目建設用地及地面附著物清理全部由項目區受益村組群眾完成。

　　（三）現行水利工程運行管護情況

　　隴縣農田水利工程實行分級管理原則。其他小型灌區由鄉鎮水管站管理，并由農民用水協會組織參與工程的管理運行。機井、抽水站、田間渠道等小型工程交由項目區受益村組集中管理，并合理核定水價，收取水費，用于支付管理人員工資及工程維護費用。

　　（四）基層水利服務體系建設情況

　　目前我縣僅有段家峽水庫灌區注冊成立了3個農民用水者協會，其他小型灌區由鄉鎮水管站管理。

二、當前農田水利建設與管理中存在的主要問題

　　我縣在小型農田水利工程建設與管理方面做了大量工作，取得了顯著成效，但也暴露出一些矛盾和問題。

　　(一)小型農田水利設施不足，工程老化失修嚴重，季節性、工程性缺水問題突出。由于受客觀條件的限制，季節性、工程性缺水在四川一些地方表現的相當突出。我縣多年平均降雨量600毫米，但7、8、9、10四個月降雨量占了全年的60%以上，而需水高峰的4、5月份，降雨只占全年的15%左右;現有的小型農田水利工程大多建于上世紀六、七十年代，有相當部分是邊規劃、邊設計、邊建設的“三邊”

　　工程，至今已運行四、五十年，先天不足加之后天維修配套沒有跟上，致使工程老化、退化、失修嚴重，效益衰減。據調查，目前小型灌區渠系水利用系數在0.3--0.4之間，水的有效利用率不足40%。

　　(二)群眾投工投勞不足，嚴重影響著農田水利工程建設與管理。農村取消“兩工”以后，群眾出工投勞沒有了強制性約束，再加上農業比較效益逐步下降，農村勞力外出經商務工的較為普遍。據調查情況反映，有的村外出打工的男女青壯勞力幾乎達到了百分之百，連辦喪事出殯也難以找到青壯勞力。多數村外出打工的人數占到勞力總數的三分之二，留守在家的少數青壯勞力也大都有自己的經營項目，真正務農的微乎其微。由于農村人員大量外出，搞農田水利基本建設在一些地方尤其是經濟落后的山區成了一句空話。很多地方農田水利基本建設處于停滯狀態，原有工程也因得不到及時維修，損毀嚴重。

　　(三)因產權制度改革不規范帶來的問題開始顯現，對小型農田水利工程管理造成不同程度影響。調查中發現，一些小型農田水利工程實行租賃、承包、拍賣后，由于合同規定事項不周全、缺乏對經營業主必要的限制性措施，操作程序不規范，有的一賣了之，收了錢就不管工程管的好壞;有的業主只注重經營管理，不重視工程管理;有的業主不履行合同義務甚至違約，棄臵不管;還有的工程運用不合理，引起了許多新的矛盾和問題，背離了改革的宗旨，對此群眾意見很大，甚至引起上訪。

　　(四)基層水利管理單位自身能力建設薄弱，急需加強。由于鄉鎮機構改革，鄉鎮水利站并入了農業綜合服務中心，多數過去由鄉鎮水