黨建工作情況的調(diào)查報告

　　為貫徹落實全省第四次黨(工)委書記培訓班會議精神，加強和改進街道黨建工作，提高街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進城市“兩個文明”建設和街道各項事業(yè)的蓬勃、健康發(fā)展，最近，我們深入到寧江區(qū)13個街道就黨建工作進行了全面調(diào)查和研究。通過調(diào)研，了解和掌握了當前街道、社區(qū)黨建工作的基本情況，總結(jié)了經(jīng)驗，查找了問題，分析了原因，對進一步加強和改進街道、社區(qū)黨建工作，提出了對策和建議。

　一、基本情況和主要做法

　　我市現(xiàn)有13個街道黨工委，89個基層黨支部，133個黨小組，1804名街道黨員。其中：機關(guān)黨支部29個，居民委聯(lián)合黨支部24個;機關(guān)黨員378名，居民委黨員1426名。居民委黨員中，流動黨員316名，下崗職工黨員635名，復員兵黨員89名，畢業(yè)生黨員24名。

　　城區(qū)街道辦事處領(lǐng)導班子成員共41人，其中：黨工委書記13人，主任1人，副書記13人，副主任15人。13名黨工委書記中，年齡在35歲以下1人，36至40歲的3人，41歲至45歲的7人，46歲以上的2人。具有大專文化程度的4人，大學文化程度的9人。居民委黨支部書記89人，其中專職支部書記60人，支部書記兼委主任29人。

　　從調(diào)查情況看，近年來，特別是自去年全省第四次黨工委書記培訓班后，在各級黨委和街道黨組織、廣大黨員干部共努力下，全市城區(qū)街道黨建工作有了新起色。能夠堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想及黨的基本路線為指導，認真貫徹落實中組部《關(guān)于加強街道黨的建設工作的意見》，按照“抓班子，打基礎;抓薄弱，促整體;抓活動，上水平”的基本工作思路，從搞好城市管理、社區(qū)服務，保持社會穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟需要出發(fā)，以加強領(lǐng)導班子建設，提高干部素質(zhì)為重點， 不斷加強對街道黨建工作的領(lǐng)導，切實搞好街道黨的思想、政治、組織、作風建設，使過去一直比較薄弱的街道黨建工作發(fā)生了明顯變化，有力地推動了街道經(jīng)濟工作和街政建設，密切了黨群、干群關(guān)系，促進了全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會的進步。概括起來，主要有以下幾個特點：

　(一)街道領(lǐng)導班子建設得到了進一步加強。首先，狠抓了街道領(lǐng)導班子的調(diào)整配備。寧江區(qū)委通過采取機關(guān)下派、橫向交流等形式，把一些思想政治素質(zhì)好、政績突出、群眾公認的干部選拔到街道領(lǐng)導班子中來。通過選拔、調(diào)整，城區(qū)街道領(lǐng)導干部中大專以上學歷、45歲以下和懂經(jīng)濟、會管理的干部達到90%以上，有效地解決了部分街道班子成員年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊、開拓創(chuàng)新意識不強等實際問題。二是加強了街道干部政治、業(yè)務培訓。市里每年都舉辦2期街道副科級以上領(lǐng)導干部培訓班，組織他們系統(tǒng)學習鄧小平理論、十五大報告、市場經(jīng)濟知識、城市管理知識、領(lǐng)導科學及黨的建設有關(guān)知識等。幾年來，全市共培訓街道黨員領(lǐng)導干部200多人次，培訓面在98%以上，極大地提高了干部的政治業(yè)務素質(zhì)。三是認真貫徹落實民主集中制。各街道領(lǐng)導班子能夠堅持集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合，實行科學和民主決策，完善了各項規(guī)章制度，進一步建立健全了廉潔、高效的工作機制。認真抓好民主生活會。街道領(lǐng)導班子每年召開2次民主生活會，會上，各街道班子成員都聯(lián)系自己的思想工作實際，認真對照檢查，開展批評與自我批評，對查出的問題，認真整改，保持了班子的團結(jié)協(xié)作，促進了各項工作的開展。

　(二)黨員教育管理工作逐步走向了規(guī)范。街道黨工委十分重視黨員的教育管理工作。以江澤民“三個代表”重要思想為指導，積極探索新時期街道黨員教育管理的方式方法，實施規(guī)范化管理。在教育方法上，針對街道黨員的不同特點，堅持實用、實效、實際原則，開展了寓教于樂、寓教于情的黨員教育活動。除了堅持“三會一課”制度外，還采取了講學、知識競賽、專題討論、觀看黨教錄像片、過政治生日等形式，加強黨員的教育工作。在黨員的管理方式上，堅持“入口要嚴、出口要暢”的原則，嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度，幾年來共評出優(yōu)秀黨員355名，合格黨員3351名，不合格黨員35名，有13名黨員受到了組織處理，保持了黨員隊伍的純潔性和先進性。在堅持民主評議黨員的同時，還加強了流動黨員、復員兵黨員、下崗職工黨員的管理，有的街道黨工委還實行了流動黨員活動證制度，如沿江街道黨工委對外出六個月以上的黨員及時發(fā)放流動黨員證，保證每個外出黨員及時參加黨組織的生活。對復員兵黨員、下崗職工黨員，采取分類管理的辦法，建立了個人檔案，把每個黨員的工作情況、詳細住址、聯(lián)系電話等都登記造冊，定期進行走訪，交任務、提要求，有針對性地做好思想政治工作，保證了每個復員兵黨員和下崗職工黨員都處在黨組織的管理和監(jiān)督之下。

　(三)黨內(nèi)活動開展得扎實有效。結(jié)合城區(qū)實際，街道黨組織普遍實施了“為民、富民、安民、樂民、便民”等“五民”工程為主要內(nèi)容的建設“凝聚力工程”活動，把為群眾辦好事、辦實事，扶貧濟困、排憂解難作為“凝聚力工程”的核心，切實解決群眾急需解決的問題。一是發(fā)展街委經(jīng)濟，解決下崗職工、殘疾人就業(yè)難的問題。近兩年，寧江區(qū)委通過自辦、合辦、掛靠等形式，共創(chuàng)辦企業(yè)253戶，安置下崗職工507人、殘疾人74人。團結(jié)街道黨工委建立了刮白服務隊、印刷廠，建設街道黨工委建立了45個社區(qū)服務網(wǎng)點，解決了62名下崗職工和4名殘疾人的就業(yè)問題。二是搞好環(huán)境衛(wèi)生，解決群眾行路難的問題。幾年來，全區(qū)13個街道共投入資金293萬元，整修巷路70條，硬化路面13.7萬平方米，新挖排水溝3370米，清理排水溝114168米，疏通排水管750節(jié)，治理低洼地段1972處，清運垃圾112696立方米，使居民群眾有了良好的生活環(huán)境。三是狠抓了社區(qū)治安。各街道普遍成立了治保委員會，調(diào)節(jié)民事糾紛，維護社區(qū)治安。前進街在轄區(qū)內(nèi)成立了19個治安巡邏隊，使轄區(qū)的治安環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。文化街、民主街積極發(fā)揮居民委主任作用，為派出所提供破案線索，協(xié)助偵破刑事案件100多起，形成了警民共建文明區(qū)的良好氛圍。四是開展扶貧濟困。各街道黨委把部分生活困難的居民作為扶助對象，積極開展扶貧濟困送溫暖活動。石化街每個黨員干部都包保一戶貧困戶，定期走訪，幫助解決生活上存在的`實際問題。幾年來，全區(qū)街道黨員共為貧困戶損款6.5萬元，捐獻衣物5924件，做好事2406件，收到表揚信200多封，通過“凝聚力工程”活動的開展，提高了黨員干部在群眾中的威信。