黨建工作情況的調查報告
為貫徹落實全省第四次黨(工)委書記培訓班會議精神,加強和改進街道黨建工作,提高街道黨組織的戰斗力和凝聚力,促進城市“兩個文明”建設和街道各項事業的蓬勃、健康發展,最近,我們深入到寧江區13個街道就黨建工作進行了全面調查和研究。通過調研,了解和掌握了當前街道、社區黨建工作的基本情況,總結了經驗,查找了問題,分析了原因,對進一步加強和改進街道、社區黨建工作,提出了對策和建議。
一、基本情況和主要做法
我市現有13個街道黨工委,89個基層黨支部,133個黨小組,1804名街道黨員。其中:機關黨支部29個,居民委聯合黨支部24個;機關黨員378名,居民委黨員1426名。居民委黨員中,流動黨員316名,下崗職工黨員635名,復員兵黨員89名,畢業生黨員24名。
城區街道辦事處領導班子成員共41人,其中:黨工委書記13人,主任1人,副書記13人,副主任15人。13名黨工委書記中,年齡在35歲以下1人,36至40歲的3人,41歲至45歲的7人,46歲以上的2人。具有大專文化程度的4人,大學文化程度的9人。居民委黨支部書記89人,其中專職支部書記60人,支部書記兼委主任29人。
從調查情況看,近年來,特別是自去年全省第四次黨工委書記培訓班后,在各級黨委和街道黨組織、廣大黨員干部共努力下,全市城區街道黨建工作有了新起色。能夠堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想及黨的基本路線為指導,認真貫徹落實中組部《關于加強街道黨的建設工作的意見》,按照“抓班子,打基礎;抓薄弱,促整體;抓活動,上水平”的基本工作思路,從搞好城市管理、社區服務,保持社會穩定和發展街道經濟需要出發,以加強領導班子建設,提高干部素質為重點, 不斷加強對街道黨建工作的領導,切實搞好街道黨的思想、政治、組織、作風建設,使過去一直比較薄弱的街道黨建工作發生了明顯變化,有力地推動了街道經濟工作和街政建設,密切了黨群、干群關系,促進了全市改革、發展、穩定和社會的進步。概括起來,主要有以下幾個特點:
(一)街道領導班子建設得到了進一步加強。首先,狠抓了街道領導班子的調整配備。寧江區委通過采取機關下派、橫向交流等形式,把一些思想政治素質好、政績突出、群眾公認的干部選拔到街道領導班子中來。通過選拔、調整,城區街道領導干部中大專以上學歷、45歲以下和懂經濟、會管理的干部達到90%以上,有效地解決了部分街道班子成員年齡結構不合理、文化素質低、思想觀念陳舊、開拓創新意識不強等實際問題。二是加強了街道干部政治、業務培訓。市里每年都舉辦2期街道副科級以上領導干部培訓班,組織他們系統學習鄧小平理論、十五大報告、市場經濟知識、城市管理知識、領導科學及黨的建設有關知識等。幾年來,全市共培訓街道黨員領導干部200多人次,培訓面在98%以上,極大地提高了干部的政治業務素質。三是認真貫徹落實民主集中制。各街道領導班子能夠堅持集體領導和個人分工相結合,實行科學和民主決策,完善了各項規章制度,進一步建立健全了廉潔、高效的工作機制。認真抓好民主生活會。街道領導班子每年召開2次民主生活會,會上,各街道班子成員都聯系自己的思想工作實際,認真對照檢查,開展批評與自我批評,對查出的問題,認真整改,保持了班子的團結協作,促進了各項工作的開展。
(二)黨員教育管理工作逐步走向了規范。街道黨工委十分重視黨員的教育管理工作。以江澤民“三個代表”重要思想為指導,積極探索新時期街道黨員教育管理的方式方法,實施規范化管理。在教育方法上,針對街道黨員的不同特點,堅持實用、實效、實際原則,開展了寓教于樂、寓教于情的黨員教育活動。除了堅持“三會一課”制度外,還采取了講學、知識競賽、專題討論、觀看黨教錄像片、過政治生日等形式,加強黨員的教育工作。在黨員的管理方式上,堅持“入口要嚴、出口要暢”的原則,嚴格執行民主評議黨員制度,幾年來共評出優秀黨員355名,合格黨員3351名,不合格黨員35名,有13名黨員受到了組織處理,保持了黨員隊伍的純潔性和先進性。在堅持民主評議黨員的同時,還加強了流動黨員、復員兵黨員、下崗職工黨員的管理,有的街道黨工委還實行了流動黨員活動證制度,如沿江街道黨工委對外出六個月以上的黨員及時發放流動黨員證,保證每個外出黨員及時參加黨組織的生活。對復員兵黨員、下崗職工黨員,采取分類管理的辦法,建立了個人檔案,把每個黨員的工作情況、詳細住址、聯系電話等都登記造冊,定期進行走訪,交任務、提要求,有針對性地做好思想政治工作,保證了每個復員兵黨員和下崗職工黨員都處在黨組織的管理和監督之下。
(三)黨內活動開展得扎實有效。結合城區實際,街道黨組織普遍實施了“為民、富民、安民、樂民、便民”等“五民”工程為主要內容的建設“凝聚力工程”活動,把為群眾辦好事、辦實事,扶貧濟困、排憂解難作為“凝聚力工程”的核心,切實解決群眾急需解決的問題。一是發展街委經濟,解決下崗職工、殘疾人就業難的問題。近兩年,寧江區委通過自辦、合辦、掛靠等形式,共創辦企業253戶,安置下崗職工507人、殘疾人74人。團結街道黨工委建立了刮白服務隊、印刷廠,建設街道黨工委建立了45個社區服務網點,解決了62名下崗職工和4名殘疾人的就業問題。二是搞好環境衛生,解決群眾行路難的問題。幾年來,全區13個街道共投入資金293萬元,整修巷路70條,硬化路面13.7萬平方米,新挖排水溝3370米,清理排水溝114168米,疏通排水管750節,治理低洼地段1972處,清運垃圾112696立方米,使居民群眾有了良好的生活環境。三是狠抓了社區治安。各街道普遍成立了治保委員會,調節民事糾紛,維護社區治安。前進街在轄區內成立了19個治安巡邏隊,使轄區的治安環境有了明顯好轉。文化街、民主街積極發揮居民委主任作用,為派出所提供破案線索,協助偵破刑事案件100多起,形成了警民共建文明區的良好氛圍。四是開展扶貧濟困。各街道黨委把部分生活困難的居民作為扶助對象,積極開展扶貧濟困送溫暖活動。石化街每個黨員干部都包保一戶貧困戶,定期走訪,幫助解決生活上存在的`實際問題。幾年來,全區街道黨員共為貧困戶損款6.5萬元,捐獻衣物5924件,做好事2406件,收到表揚信200多封,通過“凝聚力工程”活動的開展,提高了黨員干部在群眾中的威信。
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