困難職工幫扶工作調查報告

　　新林鎮高度重視和十分關心下崗職工、困難職工的生產生活，努力探索建立長效幫扶特困職工的新路子。目前導致低收入階層和特困職工群體出現的原因是復雜的，因此幫扶工作應在主動融入上著力。因此當前幫扶工作的重點是由節日活動型向長效機制型的轉變，由抓典型向全域覆蓋的結構型轉變，由單純辦實事向幫監促全方位保障轉變，實現幫扶工作經常化、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。

　　一、職工基本情況

　　全鎮共有職工總數182人，女職工110人，困難職工58人，約占職工總數31.9%。

　　從本次調查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：

　　(一)因子女上學所致

　　目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔太沉重。

　　(二)因單親收入低所致

　　在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養費，還要履行贍養父母的義務。這也是導致困難職工貧困的原因。

　　(三)因患大病所致

　　部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔。

　　二、困難職工幫扶工作主要做法

　　(一)統一思想、提高認識，建立組織領導機制

　　鎮黨委成立了以主要領導為組長的幫扶領導機構，強化了機制建設和組織領導。形成了黨政一把手負責，主管領導具體抓，有關部門配合抓，專人負責，齊抓共管的組織領導體系。

　　(二)加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制

　　對全鎮困難職工的自然情況、家庭人口、經濟來源、困難狀況及家庭人口構成、經濟收入、就業意向、勞動技能、子女就業、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進行了登記，摸清底數，建立健全了困難職工檔。

　　(三)走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制

　　積極做好走訪慰問工作，每逢春節、元旦、“五一”、“十一”、中秋節五大節日，都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。近年來，平均年走訪慰問困難職工群眾達300余戶。

　　(四)金秋助學，資助寒門學子，建立就學救助機制

　　針對特困職工子女上學難的問題，新林鎮廣泛開展“金秋助學活動”，采取廣泛走訪和重點幫助相結合的方式，對全鎮的寒門學子進行捐資助學。

　　(五)領導帶頭，結成對子，建立“一幫一”長效機制

　　按照“一幫一”幫扶的要求，區、鎮兩級領導與困難職工結成幫扶對子，到困難職工家中送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實際困難。

　　三、存在的主要問題

　　(一)認識不到位

　　在幫扶工作中，存在認識不到位思想，認為此項工作可有可無，出現工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，影響了幫扶工作的整體推進。

　　(二)協調不到位

　　困難職工的幫扶工作是一項社會工程，需要加強同政府有關職能部門的協調聯系，建立起互相配合的有效機制。各部門和單位在運作和管理上，與政府相關部門溝通和協調不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。

　　(三)資金不到位

　　缺乏固定的長效幫扶資金渠道，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的'瓶頸。有些優惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。

　　四、思考與建議

　　(一)進一步提高思想認識

　　要認識到困難職工群體問題是影響社會穩定和經濟發展的重要因素。黨委和政府都應該高度重視，深刻領會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關愛，使他們早日擺脫貧困。

　　(二)進一步落實再就業優惠政策

　　要幫助困難職工通過市場實現就業和再就業，切實落實勞動、財政、稅務、工商和金融信貸方面優惠政策。要加大督查落實政策的力度。利用優惠政策鼓勵就業，通過多種就業渠道，保證職工實現就業和再就業。

　　(三)進一步完善協調機制

　　幫扶工作要調動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達到很好的效果。區(局)各部門之間應進行統一協調，成立統一的領導小組，協調各個有幫扶工作內容的區(局)部門和各鎮(場)，增強工作的總體規劃，按步驟推進，保證工作效果。

　　(四)進一步發揮社區的作用

　　要加強社區建設，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，完善社區綜合保障制度，社區要建立健全多功能、全方位的社會保障服務網絡，集就業介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務。

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