金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置越來越重要，作用越來越突出。根據(jù)市政府的工作安排，最近，市金融發(fā)展調(diào)研組就加快我市金融發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查了解了三個(gè)層面的情況：即本市金融發(fā)展情況、省內(nèi)相關(guān)城市金融發(fā)展情況、省外同類先進(jìn)城市金融發(fā)展情況。總體來看，當(dāng)前我市金融業(yè)運(yùn)行的態(tài)勢良好，存在的差距不小，發(fā)展的機(jī)遇難得，做大做強(qiáng)的潛力很大。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　經(jīng)過近些年的努力，我市金融業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、金融體系不斷完善。一是銀行機(jī)構(gòu)逐步增多。目前共有9家市級(jí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和592個(gè)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，從業(yè)人員7600多人。交通銀行常德分行 12月份即將掛牌成立，成為唯一落戶湘西北的股份制商業(yè)銀行。二是保險(xiǎn)主體逐年增加。保險(xiǎn)市場形成多元競爭格局，2015年末，全市保險(xiǎn)主體28家，其中財(cái)險(xiǎn)公司14家，壽險(xiǎn)公司12家，中介公司2家，保險(xiǎn)從業(yè)人員達(dá)到21386人，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，全市設(shè)支公司、營銷服務(wù)部400多個(gè)，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到 1000多個(gè)。三是證券機(jī)構(gòu)從無到有。2015年泰陽證券登陸常德以來，我市證券交易機(jī)構(gòu)從無到有，形成了方正、國泰君安、華融證券和海通證券4家證券交易部、5個(gè)營業(yè)廳、2個(gè)服務(wù)部的證券交易網(wǎng)絡(luò)，從業(yè)人員近100人。四是其他機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展。擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到8家，其中政府出資2家(財(cái)鑫擔(dān)保、善德下崗失業(yè)擔(dān)保)、民間出資6家(開源投資、住房置業(yè)、霖豐、華夏金山、易興、圣安和XX縣擔(dān)保公司)，共有注冊(cè)資本39573萬元。融資平臺(tái)達(dá)到4家(城建投、經(jīng)建投、非稅局和土地儲(chǔ)備中心)。小額貸款試點(diǎn)個(gè)數(shù)居湘西北之首，武陵雙鑫、鼎城信和、漢壽紅帆年內(nèi)掛牌成立，注冊(cè)資金8000萬元。民間資本進(jìn)駐典當(dāng)行，駿鑫、天逸2家典當(dāng)行注冊(cè)資本金2600萬元。

2、整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。一是銀行經(jīng)營規(guī)模快速增長。2015年底，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額614.2億元，同比增長20.6%；各項(xiàng)貸款余額322.2億元，按可比口徑增長14.8%。存貸款余額和增量均居湘西北四市首位。二是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)突破。2015年，全市保費(fèi)收入達(dá)到16.6億元，2015年達(dá)到19.3億元，2015年突破30億元，達(dá)到31.3億元，同比增長68.4%，高于全省平均水平13.2個(gè)百分點(diǎn)；保險(xiǎn)深度3%，保險(xiǎn)密度509元/人，均高于全省平均水平。三是證券交易比較活躍。到2015年6月，全市證券營業(yè)機(jī)構(gòu)股民累計(jì)開戶數(shù)11.96萬戶，其持有的證券市值和保證金余額總和達(dá)38.67億余元，平均資產(chǎn)擁有量3萬多元，顯示出較高的投資積極性。今年上半年全市滬、深兩市證券交易額335億元，占湘西北四市證券交易額的44.5%。四是擔(dān)保業(yè)和典當(dāng)業(yè)有了初步發(fā)展。2015年融資擔(dān)保余額約4億元。市財(cái)鑫擔(dān)保公司2015年開業(yè)以來累計(jì)為50多家中小企業(yè)擔(dān)保貸款3.3億余元。

3、服務(wù)力度不斷加大。全市金融機(jī)構(gòu)積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。銀行業(yè)方面：全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)適應(yīng)金融業(yè)務(wù)綜合化、金融交易電子化和金融產(chǎn)品多樣化的發(fā)展趨勢，積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大。2015年各項(xiàng)貸款余額322.2億元，比2015年末增加 113.1億元，年均增長14.6%，增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)行業(yè)方面：保險(xiǎn)行業(yè)充分發(fā)揮服務(wù)職能，賠付額度逐步加大，2015 年、2015年、2015年賠付額分別為3.8億元、6億元、8.3億元；積極開展水稻、棉花、油菜、育肥豬、奶牛等農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，較好地起到了“社會(huì)穩(wěn)定器”和“經(jīng)濟(jì)助推器”作用。融資平臺(tái)方面：截至11月底止，累計(jì)融資到位 億元，其中市城建投融資到位資金19.5億元，市經(jīng)建投到位貸款16.55億元，市非稅局從2015年至今累計(jì)融資36.37億元，主要投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。市城建投、市經(jīng)建投擬發(fā)行30億元公司債券，目前已報(bào)國家發(fā)改委審批。全市金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，每年上繳各項(xiàng)稅費(fèi)過億元，金融業(yè)稅收成為地方財(cái)稅收入的重要支柱，去年有4家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入全市納稅50強(qiáng)。保險(xiǎn)公司每年提供就業(yè)崗位2000多個(gè)，保險(xiǎn)隊(duì)伍70%來自下崗工人或失業(yè)群體。

4、經(jīng)營效益不斷提升。一方面，資產(chǎn)質(zhì)量改善。目前，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款率26.5%，比2015年末下降22.6個(gè)百分點(diǎn)，比2015年末下降49.5個(gè)百分點(diǎn)。4家國有商業(yè)銀行通過股份制改造，共剝離、核銷100多億元不良貸款，國有商業(yè)銀行不良貸款率僅1.8 %。農(nóng)發(fā)行在做好糧油儲(chǔ)備、糧油購銷貸款資金供應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善經(jīng)營機(jī)制，逐步開辦商業(yè)性金融業(yè)務(wù)，并對(duì)39.8億元糧棉油不良貸款進(jìn)行了財(cái)務(wù)掛賬。9家農(nóng)村信用社兌付央行票據(jù)10.86億元。2015年末，全市法人金融機(jī)構(gòu)匯總資本充足率14%，比上年末增加1.3個(gè)百分點(diǎn)，高于8%的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，經(jīng)營業(yè)績較好。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益連續(xù)4年保持盈利，2015年實(shí)現(xiàn)盈利6.4億元，同比增加3.7億元。在期貨交割方面，金健糧油成為湘西北地區(qū)唯一的早秈稻期貨交割庫和菜籽油標(biāo)準(zhǔn)期貨交割庫，簽訂了10000噸早秈稻倉容合約。

　　客觀地分析我市金融業(yè)發(fā)展，自己和自己比發(fā)展比較快，成效比較明顯。但是，在發(fā)展中也還存在一些問題，特別是和先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)比，還存在較大的差距。

一是總體水平上的`差距。

　　從衡量金融業(yè)發(fā)展水平常用的金融相關(guān)比率(fir)、金融業(yè)增加值占gdp的比重兩項(xiàng)主要指標(biāo)比較分析，我市金融業(yè)發(fā)展的整體水平還不高，有待進(jìn)一步發(fā)展提升。從金融相關(guān)比率(fir)來看：金融相關(guān)比率即金融資產(chǎn)(金融機(jī)構(gòu)存貸款余額)與gdp之比。2015年，我市金融相關(guān)比率為89.2%，全省為160.3%，株洲、湘潭、長沙分別為121.5%、135.5%、246%。這次考察的江西九江、江蘇常州、浙江嘉興三市分別為135%、212%、209%。北京、上海、杭州分別達(dá)到639%、436%、448%。從金融業(yè)增加值占gdp的比重來看：2015年，我市金融業(yè)增加值(含勞動(dòng)者報(bào)酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)盈余)為6.9億元，占gdp的比重不到1%，而XX市約3.5%，全省平均水平在2%以上。XX市、XX市金融業(yè)增加值占gdp的比重均達(dá)到4%以上。杭州、寧波、廈門、紹興等部分長三角城市金融業(yè)增加值占gdp的比重已超過5%，成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。XX市、XX市、XX市分別達(dá)到14.2%、10.5%、12.7%。