金融作為現代經濟的核心，在經濟發展中的位置越來越重要，作用越來越突出。根據市政府的工作安排，最近，市金融發展調研組就加快我市金融發展進行了專題調研。調查了解了三個層面的情況：即本市金融發展情況、省內相關城市金融發展情況、省外同類先進城市金融發展情況。總體來看，當前我市金融業運行的態勢良好，存在的差距不小，發展的機遇難得，做大做強的潛力很大。現將有關情況匯報如下：

一、發展現狀

　　經過近些年的努力，我市金融業發展取得了明顯的成效。主要體現在四個方面：

1、金融體系不斷完善。一是銀行機構逐步增多。目前共有9家市級銀行業機構和592個銀行業機構網點，從業人員7600多人。交通銀行常德分行 12月份即將掛牌成立，成為唯一落戶湘西北的股份制商業銀行。二是保險主體逐年增加。保險市場形成多元競爭格局，2015年末，全市保險主體28家，其中財險公司14家，壽險公司12家，中介公司2家，保險從業人員達到21386人，服務網絡覆蓋城鄉，全市設支公司、營銷服務部400多個，營業網點達到 1000多個。三是證券機構從無到有。2015年泰陽證券登陸常德以來，我市證券交易機構從無到有，形成了方正、國泰君安、華融證券和海通證券4家證券交易部、5個營業廳、2個服務部的證券交易網絡，從業人員近100人。四是其他機構逐步發展。擔保機構達到8家，其中政府出資2家(財鑫擔保、善德下崗失業擔保)、民間出資6家(開源投資、住房置業、霖豐、華夏金山、易興、圣安和XX縣擔保公司)，共有注冊資本39573萬元。融資平臺達到4家(城建投、經建投、非稅局和土地儲備中心)。小額貸款試點個數居湘西北之首，武陵雙鑫、鼎城信和、漢壽紅帆年內掛牌成立，注冊資金8000萬元。民間資本進駐典當行，駿鑫、天逸2家典當行注冊資本金2600萬元。

2、整體實力不斷增強。一是銀行經營規模快速增長。2015年底，全市金融機構本外幣存款余額614.2億元，同比增長20.6%；各項貸款余額322.2億元，按可比口徑增長14.8%。存貸款余額和增量均居湘西北四市首位。二是保險業務收入實現突破。2015年，全市保費收入達到16.6億元，2015年達到19.3億元，2015年突破30億元，達到31.3億元，同比增長68.4%，高于全省平均水平13.2個百分點；保險深度3%，保險密度509元/人，均高于全省平均水平。三是證券交易比較活躍。到2015年6月，全市證券營業機構股民累計開戶數11.96萬戶，其持有的證券市值和保證金余額總和達38.67億余元，平均資產擁有量3萬多元，顯示出較高的投資積極性。今年上半年全市滬、深兩市證券交易額335億元，占湘西北四市證券交易額的44.5%。四是擔保業和典當業有了初步發展。2015年融資擔保余額約4億元。市財鑫擔保公司2015年開業以來累計為50多家中小企業擔保貸款3.3億余元。

3、服務力度不斷加大。全市金融機構積極支持地方經濟發展，發揮了十分重要的作用。銀行業方面：全市銀行業機構適應金融業務綜合化、金融交易電子化和金融產品多樣化的發展趨勢，積極創新產品和服務方式，服務經濟發展的力度不斷加大。2015年各項貸款余額322.2億元，比2015年末增加 113.1億元，年均增長14.6%，增速高于地區生產總值增速1.6個百分點。保險行業方面：保險行業充分發揮服務職能，賠付額度逐步加大，2015 年、2015年、2015年賠付額分別為3.8億元、6億元、8.3億元；積極開展水稻、棉花、油菜、育肥豬、奶牛等農業政策性保險，較好地起到了“社會穩定器”和“經濟助推器”作用。融資平臺方面：截至11月底止，累計融資到位 億元，其中市城建投融資到位資金19.5億元，市經建投到位貸款16.55億元，市非稅局從2015年至今累計融資36.37億元，主要投向城市基礎設施建設項目。市城建投、市經建投擬發行30億元公司債券，目前已報國家發改委審批。全市金融機構在服務地方經濟建設的同時，認真履行社會責任，每年上繳各項稅費過億元，金融業稅收成為地方財稅收入的重要支柱，去年有4家金融機構進入全市納稅50強。保險公司每年提供就業崗位2000多個，保險隊伍70%來自下崗工人或失業群體。

4、經營效益不斷提升。一方面，資產質量改善。目前，全市銀行業機構不良貸款率26.5%，比2015年末下降22.6個百分點，比2015年末下降49.5個百分點。4家國有商業銀行通過股份制改造，共剝離、核銷100多億元不良貸款，國有商業銀行不良貸款率僅1.8 %。農發行在做好糧油儲備、糧油購銷貸款資金供應的基礎上，進一步完善經營機制，逐步開辦商業性金融業務，并對39.8億元糧棉油不良貸款進行了財務掛賬。9家農村信用社兌付央行票據10.86億元。2015年末，全市法人金融機構匯總資本充足率14%，比上年末增加1.3個百分點，高于8%的監測標準。另一方面，經營業績較好。銀行業金融機構經營效益連續4年保持盈利，2015年實現盈利6.4億元，同比增加3.7億元。在期貨交割方面，金健糧油成為湘西北地區唯一的早秈稻期貨交割庫和菜籽油標準期貨交割庫，簽訂了10000噸早秈稻倉容合約。

　　客觀地分析我市金融業發展，自己和自己比發展比較快，成效比較明顯。但是，在發展中也還存在一些問題，特別是和先進地區、發達地區比，還存在較大的差距。

一是總體水平上的`差距。

　　從衡量金融業發展水平常用的金融相關比率(fir)、金融業增加值占gdp的比重兩項主要指標比較分析，我市金融業發展的整體水平還不高，有待進一步發展提升。從金融相關比率(fir)來看：金融相關比率即金融資產(金融機構存貸款余額)與gdp之比。2015年，我市金融相關比率為89.2%，全省為160.3%，株洲、湘潭、長沙分別為121.5%、135.5%、246%。這次考察的江西九江、江蘇常州、浙江嘉興三市分別為135%、212%、209%。北京、上海、杭州分別達到639%、436%、448%。從金融業增加值占gdp的比重來看：2015年，我市金融業增加值(含勞動者報酬、固定資產折舊、生產稅凈額、營業盈余)為6.9億元，占gdp的比重不到1%，而XX市約3.5%，全省平均水平在2%以上。XX市、XX市金融業增加值占gdp的比重均達到4%以上。杭州、寧波、廈門、紹興等部分長三角城市金融業增加值占gdp的比重已超過5%，成為當地的支柱產業。XX市、XX市、XX市分別達到14.2%、10.5%、12.7%。