XX區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū),也是一個勞動力資源大區(qū)。目前,全區(qū)共有農(nóng)村勞動力24萬,占總人口的46%,農(nóng)村勞動力16萬人,占農(nóng)村人口的67%。據(jù)區(qū)就業(yè)局統(tǒng)計,現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村的富余勞動力共有7.3萬人,占勞動力總數(shù)的45%,已轉移就業(yè)3.6萬人,占49.3%,每年新增勞動力0.4萬人。2007年全區(qū)外出務工人員達3.9萬人。2007年前三季度全區(qū)農(nóng)民人均勞務收入937元,比上年同期增加265.7元,增長39.85%。其中,農(nóng)民人均在本鄉(xiāng)地域內勞務收入112.7元,同比增長14.07%;農(nóng)民人均外出從業(yè)收入780.7元,同比增長46.94%。勞務經(jīng)濟已成為我區(qū)經(jīng)濟新的增長點和一項新興產(chǎn)業(yè)。XX區(qū)發(fā)展勞務經(jīng)濟的主要做法是:
一、提高思想認識,形成戰(zhàn)略決策。XX區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱,工業(yè)發(fā)展相對滯后,幫助農(nóng)民脫貧致富是全區(qū)經(jīng)濟工作的重中之重,而發(fā)展勞務經(jīng)濟是解決農(nóng)民脫貧致富,增加農(nóng)民收入的一條現(xiàn)實途徑和必然選擇。2003年以來,區(qū)委、政府下發(fā)了《關于加快農(nóng)村勞動力轉移的意見》,要求逐步建立起政府推動,市場主導,農(nóng)民自主流動的農(nóng)村勞動力轉移培訓機制,努力形成內部大轉移,城鎮(zhèn)大吸收,向外大輸出的農(nóng)村勞動力轉移格局,確立了用15年時間轉移農(nóng)村勞動力9萬人,年均轉移6000人的戰(zhàn)略目標。在每年召開的全區(qū)勞動就業(yè)工作會議上,將勞務轉移培訓任務以責任狀的形式分解量化,定期檢查,把檢查結果作為考核鎮(zhèn)班子干部實績和獎懲的重要依據(jù),形成了全區(qū)上下自覺層層抓落實的良好態(tài)勢。
二、搭建機構平臺,形成工作網(wǎng)絡。為了實現(xiàn)全區(qū)勞務經(jīng)濟大發(fā)展、大提高,XX區(qū)狠抓了勞務輸出工作機構建設,形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級工作網(wǎng)絡,為促進勞務經(jīng)濟快速發(fā)展提供了堅實的組織保證。
一是成立了以區(qū)委、政府主要領導任組長、常務副組長,區(qū)級四大班子分管領導任副組長,勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、公安、工商、稅務、財政、就業(yè)等相關職能部門負責人為成員的農(nóng)村勞動力轉移培訓領導小組,定期召開協(xié)調會,分析工作新動向,研究解決新問題,推進全區(qū)勞動力轉移培訓工作。2006年,為加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),成立了XX區(qū)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)服務中心,每鎮(zhèn)配備1名專職副書記,擇優(yōu)6名選調工作人員,專抓農(nóng)村勞動力轉移服務工作,為促進全區(qū)農(nóng)村勞動力轉移提供了堅強的組織保證和干部力量。
二是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處勞動保障平臺。按照機構、人員、場地、經(jīng)費、制度和工作“六到位”的標準,在全區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處建立了勞動和社會保障事務所,統(tǒng)一裝備了計算機、打印機、傳真機等現(xiàn)代辦公設施,配備專兼職工作人員100名,負責做好勞動力轉移培訓工作。各鎮(zhèn)在開展勞動力資源摸底調查的基礎上,建立了農(nóng)村勞動力資源和農(nóng)村勞動力轉移培訓資料信息庫,并錄入微機,實行動態(tài)管理。各村聘請了勞務輸出信息員,負責用工信息的傳送和外出務工人員的組織。同時,我們還對基層工作人員開展了業(yè)務培訓,使他們熟悉政策,掌握操作程序。目前全區(qū)形成了區(qū)有勞動市場,鎮(zhèn)有勞動保障事務所,村有勞務輸出信息員的三級勞務輸出服務體系。
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