現(xiàn)如今，我們已邁入一個(gè)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質(zhì)生活充裕了以后，健康自然便成了大家最為關(guān)注的問題。而健康長遠(yuǎn)意義上講并不是說你病了然后予以治療，而是從平時(shí)就開始防病，可是通過藥物來達(dá)到這一目的在現(xiàn)代人看來顯然是極其不可行的，常言說“是藥三分毒”嘛。我們最容易實(shí)施和控制的，我想應(yīng)該莫過于食療了。只有平時(shí)注意營養(yǎng)的科學(xué)合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業(yè)和醫(yī)學(xué)在不斷進(jìn)步著，于是功能性食品便應(yīng)運(yùn)而生了。

　　功能性食品譽(yù)為“21世紀(jì)的食品”，是當(dāng)今世界研究的熱點(diǎn)。為了解人們對(duì)功能性食品的了解程度，并在社會(huì)上普及功能性食品，我精心設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問卷，隨機(jī)調(diào)查各種年齡層次、各消費(fèi)水平的消費(fèi)者，收到了較為滿意的結(jié)果。

　　一、社會(huì)調(diào)查

　　1.調(diào)查結(jié)果及分析

　　通過對(duì)隨機(jī)人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約15%的人根本就不知道什么是功能性食品，更不清楚功能性食品有什么功效;約62%的人對(duì)功能性食品不是很了解，對(duì)其功效不認(rèn)可，覺得效果不明顯，同時(shí)對(duì)功能性食品的鑒別也缺乏相應(yīng)的知識(shí);只有23%的人了解功能性食品，了解其功效，并且知曉很多種類的功能性食品和國內(nèi)外大品牌。以下為部分被調(diào)查者的問卷分析結(jié)果。

　　大學(xué)生：對(duì)于功能性食品不了解;其效果不明顯，開始有作用，后來就沒感覺;對(duì)于功能性食品不信賴;從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。

　　20-30歲的男士：多少了解一點(diǎn)，不是很明白;其功能應(yīng)是抗疲勞;用過腦白金，效果不錯(cuò);價(jià)格有點(diǎn)偏高，應(yīng)有適當(dāng)下調(diào)，仍需改進(jìn)，要適合長期服用。

　　30-40歲的阿姨：不太了解，也不用;孩子用過清華同方的產(chǎn)品，家人用過海藻類的產(chǎn)品，使用過對(duì)腸胃有幫助的產(chǎn)品;看過產(chǎn)品說明書和廣告，但是仍然覺得對(duì)功能性食品的常識(shí)不了解。

　　30歲左右的知識(shí)分子：了解一點(diǎn);功能性食品應(yīng)補(bǔ)充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質(zhì);用過如安利、完美等產(chǎn)品;覺得是無聊的消費(fèi);鑒定要有國家體系認(rèn)證、說明、用法。

　　六七十歲的老人：了解;認(rèn)為功能性食品純屬吵作;用過如深海魚油、螺旋藻、天然維E;不看宣傳;廣告要?jiǎng)?wù)實(shí)，可信度要提高。不能看廣告，要看療效。

　　目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有：鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。

　　同時(shí)，被調(diào)查者普遍認(rèn)為，目前社會(huì)上對(duì)于功能性食品普遍常識(shí)的介紹幾乎沒有，消費(fèi)者對(duì)起其處于零概念，也導(dǎo)致了虛假廣告活動(dòng)猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標(biāo)識(shí)不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則，虛假、夸大廣告問題嚴(yán)重，造成消費(fèi)群體視聽混亂，判斷失誤等。另外，保健食品的價(jià)格普遍偏高，對(duì)于其普及有很重要的影響。

　　2.調(diào)查建議

　　(1)盡快出臺(tái)完善的法律法規(guī)，完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場。

　　(2)普及功能性食品的普遍常識(shí)，讓消費(fèi)者增強(qiáng)自身保護(hù)能力。

　　(3)提高功能性食品成分的穩(wěn)定性，提高其功效，爭取消費(fèi)者的信任。

　　(4)降低其成本，使價(jià)格降低，讓越來越多的人體會(huì)到功能性食品的優(yōu)勢。

　　二、功能性食品

　　1.定義及分類

　　(1)據(jù)國際生命科學(xué)學(xué)院對(duì)功能性食品的最新定義，將其定義為：已被證實(shí)具有令人滿意的一種或多種對(duì)人體有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風(fēng)險(xiǎn)的作用。“已被證實(shí)具有令人滿意的功能”的解釋是：當(dāng)以正常的日攝入量食用某種食品時(shí)，只有有證據(jù)證明它有益于人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時(shí)，其有益作用是眾所周知的，這樣的食品才能被稱為功能性食品。

　　(2)分類：

　　日常功能性食品(日常保健食品)是根據(jù)各種不同的健康消費(fèi)群(諸如嬰兒、老年人和學(xué)生等)的生理特點(diǎn)與營養(yǎng)需求而設(shè)計(jì)的旨在促進(jìn)生長發(fā)育或維持活力與精力，強(qiáng)調(diào)其成分能充分顯示身體防御功能和調(diào)節(jié)生理節(jié)律的工程化食品。

　　特種功能性食品(特種保健食品)著眼于某些特殊消費(fèi)群(如糖尿病患者，腫瘤患者，心臟病患者，便秘患者和肥胖癥患者等)的特殊身體狀況，強(qiáng)調(diào)食品在預(yù)防疾病促進(jìn)康復(fù)方面的調(diào)節(jié)功能，以解決所面臨的“健康與醫(yī)療”問題。

　　2.功能因子

　　功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質(zhì)則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質(zhì)，即功能因子。

　　已確定的活性物質(zhì)主要包括9大類，具體品種有上百種。

　　(1)活性多糖：包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。

　　(2)內(nèi)能性甜味料(劑)：包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠(yuǎn)糖醇和強(qiáng)力甜味劑。

　　(3)功能性油脂：包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。

　　(4)自由基清除劑：包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。

　　(5)維生素：包括維生素A、維生素E和維生素C。

　　(6)微量活性元素：包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。

　　(7)肽與蛋白質(zhì)：包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進(jìn)鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。

　　(8)乳酸菌：特別是雙歧桿菌等。

　　(9)其他活性物質(zhì)：如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等。

　　3.功能性食品在促進(jìn)健康方面的作用

　　增強(qiáng)免疫力、抗衰老、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、調(diào)節(jié)血壓、改善胃腸道功能(促進(jìn)消化吸收，調(diào)節(jié)腸道菌群，潤腸通便，保護(hù)胃黏膜)、改善骨質(zhì)疏松、促進(jìn)排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應(yīng)激能力、清咽潤喉、保護(hù)化學(xué)性肝損傷、減肥、美容、促進(jìn)乳汁分泌、改善營養(yǎng)性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學(xué)習(xí)記憶力、增進(jìn)智力、促進(jìn)生長發(fā)育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。

　　4.市場上常見的功能性食品

　　自開發(fā)功能食品以來，各國各企業(yè)熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護(hù)發(fā)食品和護(hù)膚食品等。

　　現(xiàn)在國內(nèi)市場上主要的功能性食品是針對(duì)其作用而生產(chǎn)﹑銷售。常見的有補(bǔ)充微量元素、補(bǔ)血、補(bǔ)鈣等。

　　5.目前存在的問題

　　(1)總體問題

　　a.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有22類功能性保健食品，無論從審批數(shù)還是實(shí)際生產(chǎn)情況看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很不合理，導(dǎo)致市場競爭十分激烈。

　　b.企業(yè)分布不平衡。北京等6個(gè)沿海省(市)的保健食品企業(yè)的總數(shù)約占全國一半，而新疆等西部地區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè)，還不到北京的五分之一，說明我國保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。

　　c.科技投入少。2001年，全國保健食品企業(yè)全年科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出僅占銷售收入的1.55%;而廣告宣傳費(fèi)平均占銷售收入的6.54%，由于科技投入少，所以技術(shù)水平高、保健功效好的新產(chǎn)品就很少。

　　(2)企業(yè)問題

　　a.保健食品不實(shí)宣傳問題十分嚴(yán)重：廣告用語明顯帶有功效性，甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織的名義，為產(chǎn)品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，誤導(dǎo)了消費(fèi)者。《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定：食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。

　　b.非法添加違禁物品問題時(shí)有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括：在生產(chǎn)調(diào)節(jié)血糖保健品中加入降糖藥;在生產(chǎn)減肥保健品時(shí)添加興奮類藥物;在生產(chǎn)抗疲勞保健品時(shí)混入“偉哥成分”;在生產(chǎn)改善睡眠保健品時(shí)添加安定;在生產(chǎn)“增高”類保健品時(shí)摻進(jìn)激素;在生產(chǎn)免疫調(diào)節(jié)保健品時(shí)添加一些中樞食欲抑制劑。

　　c.保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差問題尚未得到根本性改變。

　　d.非法生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的問題率禁不止。

　　(3)法規(guī)需進(jìn)一步完善

　　需盡快加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)條件的審批，設(shè)立復(fù)查制度，對(duì)新功能的審批進(jìn)行規(guī)范，對(duì)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品進(jìn)行限制。

　　(4)消費(fèi)者的誤區(qū)

　　許多消費(fèi)者把功能性食品當(dāng)成藥品。其實(shí)功能性食品不是藥品，其區(qū)別主要體現(xiàn)在：

　　a.藥品是用來治病的，而功能性食品不以治療為目的，它重在調(diào)節(jié)機(jī)體內(nèi)環(huán)境平衡與生理節(jié)律，增強(qiáng)機(jī)體的防御功能，達(dá)到保健康復(fù)的目的。

　　b.功能性食品要達(dá)到現(xiàn)代毒理學(xué)上的基本無毒或無毒水平，在正常攝入范圍內(nèi)不能帶來任何毒副作用。而作為藥品，則允許一定程度的毒副作用存在。

　　c.功能性食品無需醫(yī)生處方，沒有劑量的限制，可按機(jī)體的正常需求自由攝取。

　　三、發(fā)展功能性食品的措施

　　中國保健食品市場是一個(gè)有著巨大潛力的市場，高速增長的國民經(jīng)濟(jì)是保健食品業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化是保健食品發(fā)展的特殊機(jī)會(huì)，因此規(guī)范保健食品市場迫在眉睫。

　　1.加緊進(jìn)行保健食品專項(xiàng)整治、力爭取得好成果

　　(1)與工商部門聯(lián)手整治廣告宣傳;

　　(2)開展保健食品標(biāo)簽、說明書自查自糾;

　　(3)進(jìn)行保健食品質(zhì)量抽查;

　　(4)組織保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件重新審查。

　　2.完善保健食品審批工作

　　(1)利用衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò)，征求意見;

　　(2)審批過程和情況，能上網(wǎng)的盡量上網(wǎng)公開;

　　(3)建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“問責(zé)”制;

　　(4)完善毒理和功能評(píng)價(jià)程序，加強(qiáng)對(duì)保健食品功能與功效成分的研究。

　　3.盡快出臺(tái)新版《保健食品管理辦法》

　　(1)省級(jí)初審內(nèi)容的調(diào)整;

　　(2)申報(bào)單位生產(chǎn)條件的審查;

　　(3)設(shè)保健食品批準(zhǔn)證書有效期;

　　(4)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和責(zé)任的規(guī)定;

　　(5)必要時(shí)對(duì)保健食品進(jìn)行重新審查。

　　4.促進(jìn)企業(yè)自律和誠信行為

　　(1)企業(yè)要強(qiáng)化自律和誠信的意識(shí)，遵紀(jì)守法。自律要做到“責(zé)任、誠信、科學(xué)、規(guī)范”;

　　(2)加強(qiáng)行業(yè)組織和領(lǐng)導(dǎo);

　　(3)政府要規(guī)范企業(yè)的行為，有法可依，執(zhí)法要嚴(yán);

　　(4)加大科技投入，創(chuàng)造中國名牌;

　　(5)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，打造中國保健食品的“航母”;

　　5.消費(fèi)者的注意事項(xiàng)

　　作為弱勢群體的消費(fèi)者在選購保健食品前一定要查看有無標(biāo)志和衛(wèi)生部注冊(cè)備案信息，最好上網(wǎng)搜索該商品有無負(fù)面的信息。外包裝和說明書所標(biāo)注的保健功能，要查看是否與廣告宣傳的功能一致是否虛增了功能。聲稱有治療、輔助治療、保健、預(yù)防作用需口服的產(chǎn)品，如果是具有治療或輔助治療作用的，應(yīng)有“藥準(zhǔn)字”、“藥健字”批準(zhǔn)文號(hào);具有保健、預(yù)防作用的，應(yīng)有“衛(wèi)食準(zhǔn)字”的批準(zhǔn)文號(hào)。保健食品標(biāo)簽和說明書必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并標(biāo)明下列內(nèi)容：保健作用和適宜人群;食用方法和適宜的食用量;保健食品批準(zhǔn)文號(hào);生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等內(nèi)容。