海外版11月7日消息，“我國(guó)的垃圾處理不及格。”這是北京市市容管理委員會(huì)副總工程師、研究中國(guó)垃圾問(wèn)題30年的專(zhuān)家王維平在接受海外版記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)的第一句話(huà)。

　　從上世紀(jì)80年代起，北京市遭遇“垃圾圍城”，垃圾處理問(wèn)題開(kāi)始成為全國(guó)大小城市的心頭大患。此后，垃圾分類(lèi)、垃圾回收、垃圾焚燒、垃圾填埋等話(huà)題進(jìn)入社會(huì)生活，并經(jīng)歷著艱難蛻變?！皽p量化、資源化、無(wú)害化”，這是最終寫(xiě)入中國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》(1996年施行)和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(2009年施行)的垃圾處理原則。

　　幾十年過(guò)去了，我們做得如何?怎樣才能邁過(guò)垃圾處理的及格線(xiàn)?海外版記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪(fǎng)。

　　拾荒大軍“消化”垃圾

　　1983年，北京城經(jīng)歷了新中國(guó)成立以來(lái)的第一次垃圾圍城。當(dāng)年，北京市的政府做了3次遙感航拍，發(fā)現(xiàn)在今天北京三環(huán)和四環(huán)附近的地區(qū)，50平方米以上的垃圾堆高達(dá)4700多個(gè)，50平方米以下的更是不計(jì)其數(shù)。北京城的垃圾處理，迫在眉睫。

　　1987年，來(lái)自四川巴中的杜毛線(xiàn)和許季才，敲開(kāi)了王維平辦公室的門(mén)。杜毛線(xiàn)原來(lái)是巴中山區(qū)的民辦教師，一家人生活十分困窘。他和許季才琢磨，撿垃圾或許可以?huà)赍X(qián)。但當(dāng)時(shí)進(jìn)垃圾場(chǎng)要批條子，他們就找到了剛好管這事的王維平。

　　王維平同意了。在當(dāng)時(shí)，北京的垃圾場(chǎng)主要是國(guó)營(yíng)，員工處理垃圾的積極性不高，垃圾回收的效果很不理想。既然有人愿意來(lái)?yè)炖?，?dāng)然是撿得越多越好。“那會(huì)兒小區(qū)沒(méi)有垃圾站，小區(qū)有個(gè)三面圍墻，小區(qū)垃圾都往這里頭扔，然后收垃圾的人用三輪車(chē)去撿垃圾。”于是，杜許二人帶了500個(gè)巴中老鄉(xiāng)，住進(jìn)了垃圾場(chǎng)。

　　王維平說(shuō)，“當(dāng)時(shí)他們分了6個(gè)組，玻璃、金屬、塑料、膠皮、碎磚頭還有一些別的，每個(gè)人每個(gè)月就能撿1500元錢(qián)。他們撿完了之后就運(yùn)到城鄉(xiāng)結(jié)合部，有交易地點(diǎn)，占地200畝到500畝，是跟當(dāng)?shù)剞r(nóng)村租的地。交易點(diǎn)里面分?jǐn)偽?，這個(gè)攤位專(zhuān)門(mén)弄金屬，那個(gè)專(zhuān)門(mén)弄玻璃，拾荒者把各種廢品從城里或者其他地方垃圾場(chǎng)弄到這里賣(mài)，賣(mài)給河北人?！逼渲校饘龠\(yùn)到霸州，塑料運(yùn)到文安，紙袋、包裝運(yùn)到保定，鞋底運(yùn)到定州，玻璃運(yùn)到邯鄲，那兒有小加工廠(chǎng)，這就形成了垃圾處理的民間產(chǎn)業(yè)鏈。

　　從1987年到2006年，在經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的664個(gè)城市中，收廢品撿垃圾的人數(shù)高達(dá)230萬(wàn)。在北京，拾荒大軍的人數(shù)從1998年的8.2萬(wàn)人上升到2006年的12萬(wàn)人，到了2014年，更是達(dá)到了17萬(wàn)之眾的巔峰。垃圾集散地幾乎和規(guī)?；氖盎拇筌娡瑫r(shí)形成，到2014年，北京城共有垃圾集散地82個(gè)。早期租片地就能做集散地，而后來(lái)圈地劃分?jǐn)偽唬召?gòu)垃圾過(guò)秤交易已經(jīng)十分專(zhuān)業(yè)化。

　　在利益的驅(qū)動(dòng)下，這支拾荒大軍橫掃了北京市所有的垃圾站點(diǎn)。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2013年，北京運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)的垃圾有700萬(wàn)噸，拾荒大軍運(yùn)出北京城的垃圾也是700萬(wàn)噸，這意味著，北京市的一半垃圾都是拾荒者“消化”掉的。

　　北京的第一次“垃圾圍城”，就在這樣的垃圾產(chǎn)業(yè)鏈中得以消化分解。到2008年，隨著奧運(yùn)會(huì)等一系列國(guó)際盛會(huì)在北京舉行，京城城市環(huán)境治理的力度加大，步伐加快。城市環(huán)境得到進(jìn)一步改善，城市垃圾處理也漸漸規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化了。

　　然而，到了2015年，情況發(fā)生了變化。從北京開(kāi)始，廢品回收出現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的危機(jī)。為了治理環(huán)境，河北關(guān)停了大多數(shù)的小造紙廠(chǎng)、小冶金廠(chǎng)，廢品的價(jià)格就此跌落。2014年，城里的拾荒者原來(lái)一噸紙板賣(mài)1400元，現(xiàn)在只有400到500元，鐵原來(lái)1公斤1.8元，現(xiàn)在0.4元。同年，北京原有的82個(gè)垃圾集散地關(guān)了80個(gè)，廢品的中轉(zhuǎn)站一夜之間近乎消失。

　　同時(shí)，新的垃圾圍城問(wèn)題在北京出現(xiàn)。消失在主城區(qū)的垃圾，開(kāi)始漸漸出現(xiàn)在北京周邊的農(nóng)村。由于北京附近農(nóng)村的垃圾排放和管理較為原始，農(nóng)民對(duì)垃圾處理的意識(shí)淡薄，京城周邊的農(nóng)村變成了“垃圾站”。