我是一名來(lái)自長(zhǎng)沙縣北山鎮(zhèn)福安村的大學(xué)生村官，2010年8月份通過(guò)湖南省選的大學(xué)生村官考試分配到福安村擔(dān)任書(shū)記助理一職。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)引領(lǐng)下，我對(duì)本村洪山廟組進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)查走訪，通過(guò)實(shí)地走訪，通過(guò)與老百姓面對(duì)面的交談，我對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有了更深入的了解，對(duì)農(nóng)民的所思、所想、所盼有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)階段存在的問(wèn)題以及解決的措施有了更準(zhǔn)確的把握。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)農(nóng)民種糧的積極性在不斷降低

　　糧食安全問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家的命脈，近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，老百姓的溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本得到解決，種糧已經(jīng)不再成為農(nóng)民賴(lài)以生存的物質(zhì)獲取來(lái)源，農(nóng)民種糧的積極性在不斷降低，主要原因表現(xiàn)在：一是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡。我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體水平在區(qū)域之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間存在著巨大的差距，導(dǎo)致更多的青壯年勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工，選擇到沿海發(fā)達(dá)的城市就業(yè)，而把老人和孩子留在家里，部分身體狀況好或者家庭經(jīng)濟(jì)條件一般的老人，為了能夠減輕兒女的負(fù)擔(dān)，尚能自給自足種上一畝三分地，然而對(duì)于那些身體狀況不好或者家庭條件相對(duì)富裕的老人，他們的農(nóng)田基本上一年到頭荒在地里，無(wú)人耕種;二是國(guó)家的種糧政策未落實(shí)到位。自去年以來(lái)，中央審時(shí)度勢(shì)，積極調(diào)整種糧政策，將糧食補(bǔ)貼政策調(diào)整為誰(shuí)種田誰(shuí)得補(bǔ)貼，然而這一政策在落實(shí)的過(guò)程中，卻遇到了矛盾和阻力，種田者礙于人情面子，與讓地給自己耕種的田主人達(dá)成了某種默契(補(bǔ)貼仍然歸田主人)，村上的組長(zhǎng)為了不得罪人，睜一只眼閉一只眼、放之任之，而村干部對(duì)于組長(zhǎng)報(bào)上來(lái)的數(shù)據(jù)根本不了解實(shí)際情況，最終導(dǎo)致誰(shuí)種

　　田誰(shuí)受益這一政策沒(méi)有落實(shí)到位，想種田的積極性沒(méi)有得到提高，不想種田的地仍然荒著。三是農(nóng)民務(wù)工收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)種糧收入。通過(guò)調(diào)研，得出一組數(shù)據(jù)：

　　表一：農(nóng)民種糧收入(以1年種5畝地為例)：

　　表二：農(nóng)民務(wù)工收入(以1年務(wù)工200天為例)

　　表三：種糧與務(wù)工收入對(duì)比

　　從以上三組數(shù)據(jù)可以看出， 從80年代到20世紀(jì)末，農(nóng)民種糧的收入超過(guò)了務(wù)工收入，農(nóng)民種糧更劃算;而從21世紀(jì)開(kāi)始至今，隨著我國(guó)勞動(dòng)力的稀缺，導(dǎo)致務(wù)工價(jià)格急速上漲，務(wù)工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了種糧收入，農(nóng)民務(wù)工更劃算，最終導(dǎo)致農(nóng)民種糧的積極性在逐年降低。

　　糧食安全問(wèn)題關(guān)系著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著全中國(guó)13億老百姓的吃飯問(wèn)題，我們應(yīng)該采取切實(shí)有效的措施扭轉(zhuǎn)糧食安全問(wèn)題繼續(xù)拉大的局面：一是加大投入，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。政府部門(mén)應(yīng)該加大投入，因地制宜，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，吸引更多青壯年勞動(dòng)力選擇本地就業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障，逐步地縮小區(qū)域之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的差距，逐步地改善我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡這一現(xiàn)狀;二是嚴(yán)格落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策。種糧補(bǔ)貼政策作為一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)，政府部門(mén)必須在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以事實(shí)為依據(jù)，通過(guò)強(qiáng)有利的制度約束才能從根本上改變這一局面;三是積極推進(jìn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展模式，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)種糧大戶承包土地，使農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展，逐步地提高糧食生產(chǎn)效率，逐步地增加糧食總產(chǎn)量。