行政申訴書(shū)怎么寫(xiě)
行政申訴書(shū)是行政訴訟當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定認(rèn)為確有錯(cuò)誤,依照法定程序向人民法院提出申訴時(shí)所制作的文書(shū)。行政申訴書(shū)怎么寫(xiě)?下面就由小編給大家講講吧。
行政申訴書(shū)怎么寫(xiě)
組成
1.首部
寫(xiě)明標(biāo)題、申訴人基本情況、案由。
(1)標(biāo)題。寫(xiě)明"行政申訴書(shū)"。有的寫(xiě)為"行政申訴狀",也可以。
(2)申訴人的基本情況。在申訴人之后,應(yīng)用括號(hào)注明申訴人在原審中的訴訟地位。原審屬一審程序的,注明是原告或者被告;原審屬二審程序的,注明是上訴人或者被上訴人。在基本情況部分:申訴人是行政機(jī)關(guān)的,寫(xiě)明其全稱,法定代表人的姓名、職務(wù);申訴人是其他組織的,寫(xiě)明其名稱,主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);申訴人是公民的,寫(xiě)明其姓名、性別、出生年月日、民族、職業(yè)、住址。
如果申訴人不只一個(gè),則應(yīng)依次將基本情況列明。
(3)案由。寫(xiě)明申訴人因何案,不服何法院哪一個(gè)判決(或裁定)而提出申訴。具體行文可表述為:"申訴人×××(姓名)因××××一案,不服××人民法院×年×月×日(年度)×字第×號(hào)行政判決(或裁定),現(xiàn)提出申訴。申訴請(qǐng)求和理由如下:"
2.正文
寫(xiě)明申訴請(qǐng)求和理由。
(1)申訴請(qǐng)求。即訴訟請(qǐng)求,也就是說(shuō)提起審判監(jiān)督程序后,經(jīng)過(guò)人民法院對(duì)行政訴訟案件的再次審理,申訴人對(duì)所申訴的問(wèn)題要求怎樣解決。怎樣解決?無(wú)非是要求人民法院變更或者撤銷(xiāo)原判決、裁定,以維護(hù)國(guó)家法制的尊嚴(yán)。
這部分應(yīng)寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要,怎么要求的即怎么寫(xiě),至于為什么這樣要求,那是在理由部分闡述的內(nèi)容,在此不必詳述。
(2)申訴理由。申訴人對(duì)人民法院的判決或者裁定不服,即認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤,無(wú)非表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
①認(rèn)為在認(rèn)定事實(shí)上有錯(cuò)誤。是沒(méi)有證據(jù),還是證據(jù)不足;是偏聽(tīng)偏信、袒護(hù)一方,還是工作上的疏忽大意造成,是對(duì)方當(dāng)事人賄賂、引誘證人作偽證造成,還是執(zhí)法人員徇私枉法、濫用職權(quán)所造成。總之,要用清楚的事實(shí),確鑿的證據(jù),來(lái)推翻原審人民法院所作出的判決、裁定,千萬(wàn)不要用"想當(dāng)然"來(lái)代替事實(shí),更不能以"莫須有"的錯(cuò)誤來(lái)指責(zé)人民法院,否則,申訴就會(huì)石沉大海,不會(huì)有結(jié)果。
②適用法律有錯(cuò)誤。一般地講,"以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩",如果人民法院認(rèn)定事實(shí)上不正確,不全面,則肯定在適用法律上有錯(cuò)誤。但有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)其他情況,如錯(cuò)誤地引用了法律條文,或者錯(cuò)誤地理解了法律規(guī)定的原意,等。不過(guò),這樣的情況很少出現(xiàn),多數(shù)是因錯(cuò)誤地認(rèn)定了事實(shí),引起錯(cuò)誤地適用法律。在批駁人民法院錯(cuò)誤地適用法律的時(shí)候,一般要首先駁正事實(shí),然后引用有關(guān)法律、法規(guī)的全文,用立法的原意和有關(guān)這方面的司法解釋,來(lái)說(shuō)明怎樣適用法律方為準(zhǔn)確、恰當(dāng)。
③違反了法定的訴訟程序。就司法實(shí)踐中的情況看,人民法院在審理中違反法定訴訟程序的情況,有以下幾種:①剝奪了訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。比如,對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)回避不予理睬;當(dāng)事人出示的證據(jù)不予接受;當(dāng)事人要求傳喚的證人不予傳喚;不讓當(dāng)事人充分地陳述有關(guān)事實(shí),等等。②當(dāng)事人申請(qǐng)與本案有利害關(guān)系的第三人參加訴訟,人民法院不予批準(zhǔn)。③出于袒護(hù)被訴方的目的,應(yīng)當(dāng)立案審理的案件而駁回起訴。④在審理過(guò)程中,對(duì)一方當(dāng)事人喋喋不休的發(fā)言不予制止,言聽(tīng)計(jì)從,而對(duì)另一方當(dāng)事人的發(fā)言,不斷詰責(zé),甚至終止其發(fā)言。⑤對(duì)一方當(dāng)事人所提出的證據(jù),全部接受,視為"鐵的證據(jù)",面對(duì)另一方當(dāng)事人的證據(jù),一概不予接受,視為"虛假的材料",等等。人民法院如果在審理案件過(guò)程中違反了訴訟程序,就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)誤的判決、裁定。在批駁人民法院違反訴訟程序問(wèn)題時(shí),也要根據(jù)事實(shí),依據(jù)法律。不過(guò),筆者認(rèn)為,在這一方面,困難較多。因?yàn)橛行┻`反程序的事實(shí),不好取證。首先,法院的審噦Ⅱ人員不會(huì)作證;其次,對(duì)方當(dāng)事人也不可能作證。唯一的辦法是從行政訴訟的全卷宗中反映。有心機(jī)的當(dāng)事人,為了下步提出申訴,在對(duì)庭審筆錄簽字時(shí),將有關(guān)違反程序的問(wèn)題記載于人民法院的筆錄上。這就是申訴的根據(jù)。
申訴理由部分的寫(xiě)法,有兩種:一種是將事實(shí)和理由分開(kāi)寫(xiě);一種是夾敘夾議的方法。即一邊敘述行政糾紛的事實(shí).一邊依照法律、法規(guī)的`規(guī)定進(jìn)行說(shuō)理。不論是分開(kāi)寫(xiě)還是合起來(lái)寫(xiě),都應(yīng)抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),具有針對(duì)性。
3.尾部
寫(xiě)明申訴書(shū)所遞交的人民法院名稱。申訴人簽名或蓋章,注明制作時(shí)間。附項(xiàng)部分的內(nèi)容,一般應(yīng)注明本書(shū)副本×份;書(shū)證一般指原審法院的判決、裁定書(shū)等。如果有新的證據(jù),應(yīng)一并附送。如果有證人,也應(yīng)注明其姓名、住址等。
注意
1.在具體制作行政申訴書(shū)之前,首要的是弄清人民法院的判決或者裁定錯(cuò)在哪里,為什么錯(cuò)。在記述事實(shí)時(shí),一定要實(shí)事求是,言之鑿鑿。在闡述理由時(shí),一定要緊扣案件的事實(shí)和有關(guān)法律、法規(guī)。絕不能把道聽(tīng)途說(shuō)或者未經(jīng)查證的傳聞寫(xiě)進(jìn)申訴書(shū)。
2.當(dāng)事人的稱謂要規(guī)范、準(zhǔn)確。應(yīng)注明在原生效判決、裁定中的訴訟地位。不服判決、裁定是告法院,不需要把對(duì)方當(dāng)事人的基本情況寫(xiě)入申訴書(shū)的首部。當(dāng)然,在行政申訴書(shū)中肯定要牽涉對(duì)方當(dāng)事人的行為,告法院審理不公,實(shí)際也是說(shuō)對(duì)方勝訴不當(dāng)。這些在申訴理由中說(shuō)明即可。
3.有的審判人員在審理案件時(shí),采取"兩頭壓"的方法,不要作為違反訴訟程序提出申訴。行政訴訟案件屬人民內(nèi)部糾紛,往往訴訟雙方都有一定過(guò)錯(cuò),審判人員既批評(píng)這方,又批評(píng)那方是正確的。只要不是故意偏袒一方,就不是違反訴訟程序。
行政申訴狀范本的具體格式如下:
申訴人:_______________________________________
姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)、住址
申訴人__________(姓名)因 ______________________________(案由)一案,不服________人民法院______年______月______
日(年度)____法行字第______號(hào)判決(裁定),現(xiàn)提出申訴。申訴的請(qǐng)求和理由如下:
申訴請(qǐng)求:____________________________________________
申訴理由:_______________________________________________
此致
________人民法院
附:1.本申訴書(shū)副本______份;
2.書(shū)證______________件;
3.證人姓名、職業(yè)、住址。
申訴人:________(蓋章)
______年______月______日
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