一、什么是公文

　　黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

　　公文種類主要有：

　　(一)決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。

　　(二)決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

　　(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。

　　(四)公報。適用于公布重要決定或者重大事項。

　　(五)公告。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。

　　(六)通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

　　(七)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

　　(八)通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。

　　(九)通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

　　(十)報告。適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。

　　(十一)請示。適用于向上級機關請求指示、批準。

　　(十二)批復。適用于答復下級機關請示事項。

　　(十三)議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。

　　(十四)函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。

　　(十五)紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。