建議主要是以解決問題為目的，內容是對策性的，在形式上與對策有較大的通用性。兩者區別在于，建議要從事實與科學的角度，闡明問題的危害、原因及采取相應對策的必要性、原理、依據，具有一定的科學論證性質。其內容可包括三部分：現狀及分析、對策措施的必要性和依據、對策措施。

　　建議書的寫作格式一般由標題、稱呼、正文、結尾、落款幾部分構成。

　　(一)標題

　　標題一般在第一行中間寫上“建議書”字樣。有的建議書還寫上所建議的內容，如“關于暑期中小學補課的建議書”。

　　(二)稱呼

　　建議書稱呼要求注明受文單位的名稱稱呼或個人的姓名，要在標題下隔兩行頂格寫，后加冒號。

　　(三)正文

　　建議書正文由以下三部分構成：

　　第一，要先闡明提出建議的原因、理由以及自己的目的、想法。這樣往往可以使受文單位或個人從實際出發，考慮你的建議的合理性，為采納你的建議打下基礎。

　　第二，建議的具體內容。一般建議的內容要分條列出，這樣可以做到醒目。建議要具體明白切實可行。

　　第三，提出自己希望采納的想法，但同時也應謹慎虛心，不說過頭的話，不用命令的口氣。

　　(四)結尾

　　結尾一般是表示敬意或祝愿的話。同一般書信相同。

　　(五)落款

　　落款要署上提建議的單位或個人的稱呼姓名，并署上成文日期。

　　例文：

　　關于轉變政府職能、授權協會開展行業監管的'建議

　　當前，政府和下屬事業單位管辦不分，政府既是裁判員，又是運動員，由于體制弊端導致的“錯位”現象，長期制約著經濟、教育、文化、衛生等事業的健康發展。對此，應實行管辦分離，規范政府職能，為經濟和社會事業發展釋放活力。

　　要把經營性事業單位從政府部門剝離出來，與主管、主辦部門脫離行政隸屬關系，成立專業管理中心，專職負責管理，嚴格按市場規則和經濟規律辦事。同時，原主管部門切實履行公共管理和服務職能，對管理中心的運作、各項事業的運營做好監管。

　　政府職能轉變的一個重要方面是政府對經濟活動由直接管理向間接管理轉化，由事前審批向事中監管、事后處理轉化。應抓住深化行政管理和行業組織體制改革的機會，讓權協會，主動將各級政府的行業管理職能、審批權限轉交給有資質、有能力的行業協會，使其承接政府轉移的部分職能，做好行業管理、經濟秩序維護、產業規劃等工作，并把好企業市場準入、資格認證等審批關。

　　通過轉變政府職能，加強行業協會的獨立性和管理權，必將理順政府和經濟的關系，促進經濟和社會事業的健康發展。

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