公文寫作基礎知識：行文規則

寫作基礎時間：2021-08-31 手機版

　　學習和把握行文規則，則必須首先了解行文關系、行文方向和行文方式。下面是小編為你帶來的公文寫作基礎知識：行文規則，歡迎閱讀。

　　行文關系

　　行文關系是機關單位之間的組織關系在公文運行中的的體現。這就必須首先弄清我國社會組織的機關單位。

　　我國社會組織的管理機關可以分為三大類型：

　　(一)政權機關，包括：

　　1.立法機關體系：自全國人民代表大會及其常設機構、

　　省市人民代表大會及其常設機構(省級以上立法機關或經全國人民代表大會授權的市級立法機關才有立法權)至鄉鎮人民代表大會。

　　2.行政機關體系：依次是中央人民政府即國務院;省、市(四大直轄市)、區(各自治區和香港特別行政區)政府;市、地區、州(自治州)政府;市(縣級市)、區(市轄各區)、縣政府;鄉、鎮政府。

　　3.司法機關體系：自最高人民法院至鄉鎮司法機關。

　　其它政權機關有軍事機關體系、政協機關體系等。

　　(二)團體機關，包括：

　　中國共產黨機關體系，這一機關體系實質上是我國社會的領導權力核心;

　　中國共產主義青年團機關體系;

　　全國工會機關體系;

　　全國婦女聯合會機關體系;

　　其他群眾性團體，如文聯、社會科學聯合會等等。

　　(三)實體機關，包括：事業單位機關，均由國家提供一定的經費，如學校和研究機構等機關;企業單位機關。一般實體機關縱向級別較少。

　　各級機關都有自己所轄的若干部門。在公文寫作中，一定要注意機關和部門的區別。每一社會組織都有管理機構即機關，在機關中又有不同的職能部門。如市政府，應理解為市政府機關，而商業局則應解為市政府機關所轄的部門之一。同時，相對而言，機關首腦一般稱機關領導人，部門首腦一般稱部門負責人。還要注意，在機關之下有各級單位，這些基層單位又會有自己的機關。如市政府機關下設區縣及鄉鎮政府機關。又如總公司機關下設分公司機關。

　　我國社會組織機關及其部門、單位之間的組織關系和行文關系有以下四種：

　　一是上下級關系，即領導和被領導關系，這是直接垂直的.關系，一般在上下一級之間。如國務院和省政府。機關或部門的上行文報告和請示都是面向上一級的機關或部門。而下行文如決定、通知、批復等都是面向下一級機關或部門。

　　二是隸屬關系，不論大小和級別，都在同一系列內。如某鄉政府就可以說隸屬國務院或者所在省的省政府，而和另外的省政府就不是隸屬關系。在這一關系之下，上級常用普發性下行公文如命令、通知、意見、會議紀要等，下級也可越級使用上行文(在特殊情況下行文并且必須抄送上一級即直接上級機關部門)。

　　三是平級關系，是在一個系列中的同等級別的機關或者部門、單位之間的關系。其代表性文種是平行文函。有的通知也可以發揮平行性來使用。

　　四是非隸屬關系，指不是同一垂直系列不發生直接職能往來的機關及其部門、單位之間的關系，不論是相同級別還是不同級別，都要通過知照性行文如函進行協調，或聯合行文共同辦理。