行政起訴狀及特點

文學常識時間：2021-08-31 手機版

行政起訴狀范文及特點

　　行政起訴狀，即公民、法人或者其他組織不服行政機關的具體行政行為，而向人民法院提起訴訟的書面請求。下面是小編為您整理收集的行政起訴狀范文及特點，希望對您有幫助。

　　行政起訴狀格式及特點

　　特點

　　1.起因的單一性。行政起訴引起爭議的對象是專指國家行政機關或其工作人員的具體行政行為，其他的不能提起行政訴訟。

　　2.起訴權的專屬性。起訴人，即原告是專指受國家行政機關或其工作人員具體行政行為侵害的公民、法人或其他組織，被告的國家行政機關不能提出起訴。

　　3.起訴程序的規范性。行政訴訟的起訴有兩種程序：一種是申請行政復議，對復議決定不服才向人民法院起訴;另一種是原告直接向人民法院起訴。

　　結構形式

　　1.標題。寫明行政起訴狀。

　　2.首部。必須分別寫明原告和被告的有關情況。原告要寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、地址等情況，由于人民法院受理行政訴訟案有管轄的范圍，被告欄要寫明被告機關或組織的全稱、地址，以及其法定代表人或負責人的姓名、職務。

　　3.正文。正文是行政起訴狀的核心內容，其具體內容和寫法另作論述。

　　4.尾部。包括附項和落款。要寫明起訴人的姓名、日期，在附項中寫明本訴狀副本份數。

　　正文的內容及寫法

　　正文內容包括三項：訴訟請求，事實與理由，證據和證據來源，證人姓名和地址。

　　1.訴訟請求。訴訟請求是正文的第一項內容，即是原告提起行政訴訟要解決的問題，要達到的目的。根據行政案件的特點，原告所提出的訴訟請求主要有：部分或全部撤銷處罰決定;變更處罰決定;提出賠償損失等。如例文一，訴訟請求有兩個：(1)撤銷被告發出的治安管理處罰裁決書;(2)責令被告履行保護人身權、財產權的法定職責。

　　訴訟請求要表述明確、具體。原告可以針對被告具體行政行為的性質以及自己的權益受損害的程度，依法提出恰如其份的請求。

　　2.事實與理由。這部分要寫清楚提出訴訟請求的事實根據和法律依據。

　　事實是人民法院審理案件的依據，起訴狀必須寫明被告侵犯起訴人合法權益的事實經過、原因及造成的結果，指出行政爭議的焦點。如果是經過行政復議后不服提出起訴的，還要寫清楚復議行政機關作出復議決定過程和結果。

　　理由是在敘述事實的基礎上，依據法律法規進行分析，論證訴訟請求合理合法。例如，對被告侵犯起訴人人身權和財產權的案件，原告要著重論述被告實施的具體行政行為所依據的事實不真實、證據不充分;或者違反了法定程序，所適用的法律有錯誤;或者被告純屬超越職權范圍、濫用職權的行為;或者該行政處罰

　　過重，侵害了原告正當權益等。其理由應根據案件的不同而有所側重，但引用法律、法規條文必須準確，理由務必充分。

　　3.證據和證據來源、證人姓名和住址。這部分內容要求原告就訴訟請求、列舉的'事實、闡述的理由所舉之證據，應當詳細、分明，以便人民法院在辦案過程中核對查實。

　　范文：

　　原告：黃XX，男，xxx年×月×日出生，漢族。遼寧撫順人，系遼寧省XX市XX廠干部，現住XX省XX市XX區XX街XX號。

　　被告：XX省XX市土地管理局，地址：XX市XX區XX街XX號，

　　電話總機：XXXXXX，郵政編碼：XXXXXX。

　　訴訟請求事項：

　　一、撤銷XX市土地管理局的xxx)行處字第XX號行政處罰決定;

　　二、根據事實和法律，正確裁決。

　　事實和理由：

　　XX市土地管理局做出的(1991)行處字第XX號行政處罰決定(以下簡稱《決定》)是錯誤決定。這個《決定》不尊重客觀事實，并且錯誤地援引了法律條款，因此應予撤銷。理由如下：

　　一、《決定》認為，原告'沒辦土地審批劃撥手續就施工是違法的。觸犯了土地管理法第十一條之規定，'并據此作為處罰決定的主要理由。原告認為，這種認定是虛假的，不客觀的。原告于xxx年×月×日開始逐級向各級政府主管部門申請翻建住宅樓面積為 300平方米。xxx年×月×日，X街道辦事處已簽批。xxx年×月×日，X市城建規劃處簽發建房通知單。據此，原告動工翻建住宅樓，并于同年8月竣工。竣工后，由城規劃處按建房通知單驗收。驗收合格后，于同月15日發放了第X號建筑許可證。

　　原告認為，上述審批手續合法。城建規劃處代表政府行使權利。其審批是有效的，合法的。據查，原告建房期間以及建房之前的審批工作，都由城建規劃處負責。這是政府賦予的權利，其他單位和部門，無權干預。原告手持城建規劃處的合法批文，并按建房通知單劃定的范圍施工建房，怎么會被認為'沒有土地審批劃撥手續'呢?違法又從何談起呢?是城建規劃處的批文違法，還是原告沒按批文施工而違法?

　　二、《決定》本身自相矛盾，適用法律條款不當。《決定》第一自然段，清楚地說明了原告經X市城建規劃處批準，翻建300平方米住宅，并且發給了第X號建筑許可證。而在第二自然段，又認為'沒辦土地審批劃撥手續，多占地112.6平方米。《決定》既然承認城建規劃處的X號批文。原告按該批文建房就是合法的，應當受到法律保護。如果否定規劃處的批文，那么，否定的依據是什么?如果批文無效，應依土地管理法第48條規定，由規劃處承擔相應的民事責任，而不應當處罰原告。《決定》援引土地管理法第43條之規定也是不恰當的，此條款是爭對全民所有制單位和集體所有制單位而言的，對個人建房并未作出具體規定。其次，土地管理法第53條明確規定：'當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起30日內，向人民法院起訴'。而土地管理局卻擅自將訴訟時效改為15日。因此，原告認為，《決定》并非依法成立。

　　綜上所述，原告認為，《決定》認定的事實與實際不符，其裁決結果，與法律相悖。因此，請法院詳查，依法撤銷《決定》，盡快公正裁判。

　　此致

　　X省X市人民法院

　　起訴人：黃X

　　xxx年×月×日

　　附：1、建房申請書1份;

　　2、X街道辦事處的批文;

　　3、X市城建處簽發的建房通知單;

　　4、第X號建筑許可證;

　　5、X市土地管理局處罰決定書1份;

　　6、本起訴狀副本1份。

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