工傷和解協(xié)議效力
今天，CN人才公文網(wǎng)小編給大家介紹的是工傷和解協(xié)議效力，希望對大家有幫助。
一、勞動(dòng)者發(fā)生工傷后，如果用人單位既未向主管部門上報(bào)，又未向勞動(dòng)保障部門申請認(rèn)定工傷，在這種情況下雙方達(dá)成的協(xié)議，應(yīng)屬無效協(xié)議。因?yàn)樵撔袨閷匐[瞞不報(bào)，逃脫了勞動(dòng)監(jiān)管部門的監(jiān)管，最終破壞了國家的勞動(dòng)安全制度，也損害了勞動(dòng)者的健康權(quán)利，違反了法律強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第52條第(五)款規(guī)定，該協(xié)議自始無效。
勞動(dòng)合同法及工傷條例規(guī)定：國家建立傷亡事故和處理制度，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。該法條規(guī)定用人單位對待工傷的行為標(biāo)準(zhǔn)是“應(yīng)當(dāng)……進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理”是強(qiáng)制性的。
安全生產(chǎn)法規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救……并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀壞有關(guān)證據(jù)。該法條規(guī)范用人單位的強(qiáng)制性和禁止性行為是“單位負(fù)責(zé)人……立即如實(shí)報(bào)告……，不得隱瞞不報(bào)，謊報(bào)或者拖延不報(bào)……”。
《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第6條規(guī)定：企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡輕傷等事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。該法條規(guī)定用人單位對待工傷的行為標(biāo)準(zhǔn)是“……應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門及所在地勞動(dòng)部門……”同樣是強(qiáng)制性的。
《工傷認(rèn)定辦法》第17條規(guī)定：職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。該法條同樣規(guī)范用人單位行為標(biāo)準(zhǔn)是“應(yīng)當(dāng)……提出工傷認(rèn)定申請”屬強(qiáng)制性規(guī)定。
二、發(fā)生工傷后，如果用人單位及時(shí)向行政主管部門上報(bào)，并啟動(dòng)工傷認(rèn)定程序，這種情況下達(dá)成的和解賠償協(xié)議，如果賠償金額低于法定工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)的，此協(xié)議是可以申請變更或撤銷的.;申請變更或撤銷前協(xié)議是有效的。
如：勞動(dòng)者發(fā)生工傷后，法定工傷待遇應(yīng)是17萬元，協(xié)議賠償金額是8萬元，那么勞動(dòng)者可以申請法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷，追要應(yīng)該得到而沒有得到的另外9萬元。因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國合同法》的54條規(guī)定：
下列合同當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更撤銷的有，
(一)因重大誤解訂立的，
(二)在訂立合同的顯示公平的;同時(shí)最高人民法院司法解釋《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的解釋》第22條規(guī)定：對于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)賠償金及其他相關(guān)費(fèi)用等案件，給付數(shù)額不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ河枰宰兏?/p>
三、工傷發(fā)生后，如果用人單位及時(shí)向行政主管部門上報(bào)，并啟動(dòng)工傷認(rèn)定程序。這種情況下的私了協(xié)議代表雙方真實(shí)意思表示，并未違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，因此可以是有效的。因?yàn)閯趧?dòng)法賦予用人單位與勞動(dòng)者自行和解的權(quán)利，這種權(quán)利的行使是在遵守國家安全勞動(dòng)制度的前提下完成的。
勞動(dòng)合同法及工傷條例規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)事故，當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁，也可以協(xié)商解決”。“企業(yè)與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議，按照處理勞動(dòng)爭議的有關(guān)規(guī)定處理”。從以上規(guī)定可以看出，法律是允許用人單位和勞動(dòng)者對勞動(dòng)糾紛(自然包括工傷糾紛)協(xié)商調(diào)解的;法律之所以允許協(xié)商調(diào)解是因?yàn)檫@種協(xié)商既體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人的意思自治原則，又節(jié)省了大量的仲裁或訴訟的成本，節(jié)約了社會(huì)資源，對社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展是有利的;同時(shí)《中華人民共和國民法通則》第55條規(guī)定：民事法律行為應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力，(二)意思表達(dá)真實(shí)，(三)不違反法律或者社會(huì)公共利益。因此說，只要雙方具有完全民事行為能力，協(xié)議的內(nèi)容又是真實(shí)的，在用人單位上報(bào)主管部門的前提下，工傷私了協(xié)議是合法有效的。
由此可見，工傷和解協(xié)議會(huì)因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而導(dǎo)致出現(xiàn)有效、無效、可變更或撤銷三種情況，用人單位與勞動(dòng)者在私下達(dá)成和解協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎、仔細(xì)，不能因自身處于優(yōu)勢地位而濫用自身的權(quán)利，否則，完全會(huì)有可能因?yàn)E用權(quán)力，違反法律禁止性規(guī)定而導(dǎo)致和解協(xié)議無效或被撤銷。對此，將給用人單位帶來行政處罰、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等嚴(yán)重后果!所以，希望各用人單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人在與勞動(dòng)者及其近親屬達(dá)成工傷賠償和解協(xié)議時(shí)一定要綜合考慮，全面分析，正確理解法律，達(dá)成有效協(xié)議。
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可從工傷賠償款性質(zhì)、和解協(xié)議效力、舉證責(zé)任及處分原則四個(gè)方面來分析認(rèn)定賠償協(xié)議的效力：
一、工傷賠償款性質(zhì)。工傷事故在理論上被認(rèn)為是特殊侵權(quán)事故與社會(huì)保險(xiǎn)事故的結(jié)合，皆可歸于民事關(guān)系范疇。對于工傷賠償款的性質(zhì)可認(rèn)定為債權(quán)債務(wù)請求權(quán)關(guān)系，與《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的人身侵權(quán)賠償款范圍性質(zhì)是一樣的。
二、和解協(xié)議效力分析。和解協(xié)議在實(shí)踐中普遍認(rèn)定為民事協(xié)議，只要當(dāng)事人具備完全行為能力，未違法強(qiáng)制性法律規(guī)定，未損害社會(huì)公共利益和第三人合法權(quán)益，就應(yīng)遵循意思自治原則，認(rèn)可其效力。同時(shí)，勞動(dòng)法律法規(guī)及程序法規(guī)定當(dāng)事人可通過和解、協(xié)商方式達(dá)成和解協(xié)議處理工傷爭議，具有法律支持，認(rèn)定其效力合法有據(jù)。
三、處分原則。如當(dāng)事人在仲裁或訴訟程序中只請求裁定或判令公司按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的待遇賠償差額，并未請求確認(rèn)協(xié)議無效或撤銷協(xié)議，則仲裁庭或法院則無權(quán)超出請求范圍作出撤銷協(xié)議或確認(rèn)協(xié)議無效的判決或裁定，否則將違反程序法上的處分原則，構(gòu)成判決或裁定錯(cuò)誤。
四、舉證責(zé)任。當(dāng)事人在仲裁或訴訟程序中有請求撤銷協(xié)議或確認(rèn)協(xié)議無效，則應(yīng)由請求方根據(jù)勞動(dòng)仲裁或民事舉證規(guī)則對協(xié)議無效或可撤銷情形提供證據(jù)證明，仲裁庭或法院應(yīng)保持客觀中立地審查其提供的相關(guān)證據(jù)能否證明協(xié)議確實(shí)存在無效或可撤銷情形，否則請求方應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果。
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