尊敬的納稅人：

　　為加強稅源管理，提高稅收管理質(zhì)量和效率，降低稅收管理成本和風險，實現(xiàn)稅務管理現(xiàn)代化，根據(jù)市國稅局部署，我局將于2014年1月1日起全面實施稅源專業(yè)化管理，現(xiàn)將有關事項告知如下：

　　一、稅源專業(yè)化管理改革的主要內(nèi)容

　　一是實施分類管理。對稅源管理對象進行分類。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧風險等因素，將全縣稅源劃分為重點稅源和中小稅源兩類，采取不同方式進行管理；對稅源管理職責進行分類，取消沿襲多年的稅收管理員固定管戶制度，重新劃分和歸類稅源管理各項職責，分為事務性（負責日常管理與服務）和監(jiān)控性（負責稅源監(jiān)控與評估）兩大類。

　　二是開展風險管理。將風險管理理念全面引入稅收征管。強化納稅人涉稅信息采集、分析和運用，加強宏觀稅負、行業(yè)稅負及微觀稅負的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)稅收管理風險點；根據(jù)稅源實際，建立行業(yè)風險預警指標體系和評估模型，定期發(fā)布風險預警信息；依據(jù)納稅人涉稅風險等級，分別采取納稅輔導、風險提醒約談、納稅評估、稅務稽查等應對措施，全面推行稅收風險流程管理。

　　三是推行差異管理。對重點稅源企業(yè)，實行“大客戶制”，突出分析監(jiān)控和個性服務，引導和幫助企業(yè)加強內(nèi)部管理，強化稅務風險自我防控；對中小稅源企業(yè)，按行業(yè)進行分類管理，突出納稅申報真實性監(jiān)控，加強風險企業(yè)納稅評估；對小規(guī)模納稅人，實施按季申報，對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模納稅人，實行委托代征；對個體工商戶，推行簡易申報、簡并征期，并積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、市場及相關管理部門的作用，實行委托代征，降低征納成本。

　　四是深化信息管稅。利用省局搭建的“稅源監(jiān)控分析平臺”和“一戶式”電子查詢系統(tǒng)，深入開展稅源分析，全面掌握相關信息；建立行業(yè)稅收風險模型，強化信息應用，開展風險識別，排查稅收管理風險點，有針對性地強化稅源管理；建立與政府及其它部門等第三方信息交換制度，利用第三方信息加強管理；積極推行一體化辦稅平臺，拓展網(wǎng)絡辦稅功能，健全網(wǎng)上辦稅體系，滿足納稅人多元化申報需求。

　　五是重組機構(gòu)設置。撤銷現(xiàn)有的稅源管理一股、稅源管理二股、稅源管理三股、高溝分局、二壩分局、襄安分局和稽查局，對機關內(nèi)部股室進行優(yōu)化重組，統(tǒng)一設置“五科三局”，即辦公室、稅政制度科、人事教育科、監(jiān)察室、后勤管理科和第一稅源管理局、第二稅源管理局、納稅服務局，另設維護納稅人合法權(quán)益委員會。

　　二、明確稅源專業(yè)化管理征納雙方職責

　　（一）稅務機關優(yōu)化納稅服務

　　一是整合服務資源。將以往分散在各職能部門的服務和日常管理事項，全部集中到納稅服務局集中辦理。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的原則，納稅服務局受理納稅人的各類行政審批事項后，根據(jù)業(yè)務類別、性質(zhì)及審批權(quán)限進行處理，對不需要審批的事項，當場辦結(jié)；對需要審批的事項，流轉(zhuǎn)相關崗位人員，審批結(jié)果由納稅服務局統(tǒng)一向納稅人反饋，避免納稅人多次跑、多頭找的現(xiàn)象發(fā)生。

　　二是加強納稅輔導。依托辦稅服務廳窗口、稅收、納稅服務QQ群等提供咨詢服務，創(chuàng)建“納稅人之家·國稅講堂”，分類開展專題培訓輔導，利用縣政府和市局網(wǎng)站無為頻道、稅收短信、政務公開平臺等，及時告知有關稅收政策和辦稅要求。

　　三是暢通辦稅渠道。加強辦稅服務廳窗口建設，提供一站式、全功能的辦稅服務；推行“一體化”網(wǎng)上辦稅平臺，完善網(wǎng)上辦稅體系；開展風險提醒服務，增強納稅人自我糾錯能力，暢通維權(quán)渠道，維護納稅人合法權(quán)益。

　　（二）納稅人自主履行納稅義務

　　稅源專業(yè)化管理取消了稅收管理員固定管戶制度，還權(quán)、還責于納稅人，納稅人在充分享受權(quán)利的同時，要自主履行納稅義務，對納稅申報的真實性負責，同時，要通過自主學習稅法和辦稅知識，進一步提高自主辦稅能力和自我防范稅收風險能力。

　　希望全縣廣大納稅人積極支持和配合我局的稅源專業(yè)化管理改革，并對改革過程中有何建議和要求及時反饋給我們。

　　201x年xx月xx日