選擇城市化道路，意味著我國在推進(jìn)城市化的過程中，必須將這樣一個(gè)區(qū)域的整體力量發(fā)揮出來，而不僅僅是促進(jìn)其中的城市的發(fā)展。十五屆三中全會(huì)提出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略”。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》，將發(fā)展小城鎮(zhèn)作為“當(dāng)前和今后較長時(shí)期農(nóng)村改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)”。國家“十五”計(jì)劃把小城鎮(zhèn)建設(shè)列為農(nóng)村今后發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一。“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”曾成為事關(guān)全國特別是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱門話題。

　　我國目前處于工業(yè)化與信息化共存的一個(gè)非常特別的歷史時(shí)期：工業(yè)化過程尚未完成，信息化過程已經(jīng)開始。在這種新的歷史條件下，我們沒必要也不應(yīng)該升班硬套西方發(fā)達(dá)國家所走過的先集中、后分散的城市化模式，而應(yīng)該努力探索出一條既適合我國國情、又能代表歷史發(fā)展的新的城鎮(zhèn)化道路。在這之中北京市延慶縣的張山營鎮(zhèn)做的極為突出。

　　起先張山營鎮(zhèn)對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的并不是有優(yōu)勢(shì)。地形、地質(zhì)復(fù)雜、也沒有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也算的上薄弱。可就在這樣的社會(huì)因素和自然因素的影響下，張山營鎮(zhèn)仍然發(fā)展的極為優(yōu)秀。

　　首先，張山營鎮(zhèn)就把自己的不利條件變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，把古崖居、松山等復(fù)雜地勢(shì)、地形地區(qū)，合理運(yùn)用，在2002年開通了北山旅游專線——“古龍路”，將古崖居→松山國家級(jí)保護(hù)區(qū)→玉渡山風(fēng)景區(qū)→山戎古墓群→龍慶峽連接起來。2006年開通康張路，使北線景區(qū)與八達(dá)嶺長城、康西草原相連接，形成了快捷便利的交通網(wǎng)絡(luò)和環(huán)型旅游帶。

　　在交通條件已經(jīng)很便利的情況下，張山營鎮(zhèn)又把原有的自然條件投資利用。把京北小漓江龍慶峽、千古之謎古崖居、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)松山、北京市自然風(fēng)景區(qū)玉渡山、碧波蕩漾的官廳水庫、炎黃阪泉之戰(zhàn)古戰(zhàn)場(chǎng)和山戎古墓群、石京龍滑雪場(chǎng)等人造景觀加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，形成了春賞花、夏玩水，秋摘果、冬滑雪的旅游特色，年接待游客150萬人次以上。

　　在旅游業(yè)也發(fā)展的如火如荼時(shí)，鎮(zhèn)里也不忘為人民帶來資源收入，開始建設(shè)旅游村。發(fā)展到現(xiàn)在為止，全鎮(zhèn)有8個(gè)民俗旅游村、300多個(gè)民俗旅游接待戶，開展了形式多樣的民俗旅游項(xiàng)目。西大莊科村位于松山自然保護(hù)區(qū)腹地，為北京市旅游專業(yè)村。下營湖畔漁村，湖光山色，盡收眼底。黃柏寺村千畝桃園，春花爛漫，秋實(shí)累累。玉皇廟村樹木參天，盛產(chǎn)皇家貢品—玉皇李子。這里遠(yuǎn)離都市的喧囂，保存自然的幽靜，濃郁的民俗風(fēng)味、淳樸的民風(fēng)民情，等待游客的體驗(yàn)品味，來這里度假旅游是現(xiàn)代人回歸自然最理想的選擇。近年來西大莊科村開發(fā)的“藥膳宴”；西羊坊村開發(fā)的“蘑菇宴”；黃柏寺村開發(fā)的火盆鍋“格炸宴”，在京城和外地游客中留下較好口碑。

　　在張山營鎮(zhèn)的一路發(fā)展歷程中，有規(guī)律性的利用自身資源，發(fā)展與自身所對(duì)應(yīng)的，才能真正的做到發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)。為此，加快我國小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須與時(shí)俱進(jìn)，在發(fā)展觀念、相關(guān)體制以及政策上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。特別強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該從各地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，制定科學(xué)有效的對(duì)策措施。

　　積極推進(jìn)富裕、民主、文明、和諧的小城鎮(zhèn)建設(shè)，探索小城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的新模式、新途徑實(shí)際上就是要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的全面繁榮，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。