為了規范公務員管理，優化公務員隊伍結構，按照《公務員的法》和省人事廳《關于進一步改進和加強人事計劃工作的意見》、《山東省機關事業單位增人計劃卡辦法實施細則》等有關法律法規的規定，結合我市實際，現就全市公務員錄用及調任、轉任計劃管理提出如下試行意見。

　　一、基本原則

　　公務員錄用及調任、轉任計劃管理按照“精簡效能”和“有編制、有計劃、有預算”的基本要求，堅持下列原則：

　　（一）編制控制原則。必須在編制限額內補充公務員，滿編、超編的部門、單位，一律不予安排增人計劃。

　　（二）優化結構原則。要有利于改善機關現有人員的年齡、知識和專業結構，根據崗位設置和工作需要，科學合理確定增人計劃。

　　（三）職數控制原則。必須在編制限額內，有相應的職位空缺，方可安排公務員調任、轉任計劃。否則，不予安排。

　　二、管理程序

　　（一）申報。各縣市區，市直機關單位，濟寧高新區、曲阜新區管委會，要按照計劃管理的基本原則和事業發展的實際需要，于每年10月20日前向市人事局申報下一年度公務員錄用計劃，其中市直機關和濟寧高新區、曲阜新區管委會，一并申報公務員調任、轉任計劃。申報材料：《公務員錄用計劃申報表》、《公務員調任、轉任計劃申報表》和申請報告。市直機關和濟寧高新區、曲阜新區管委會申請報告的內容包括：單位編制數、實有人數，領導職位設置數、實有任職人數，擬錄用和調任、轉任職位名稱、專業、任職資格條件和人數，增人原因等，其中錄用計劃數原則上不低于申報總計劃數的30％。縣市區申請報告的內容包括：縣、鄉兩級機關編制數、實有人數，預計自然減員數、擬錄用人數，安排去向和增人原因等。

　　（二）審核。市人事局審核申報材料，核實編制、人員、領導職位、財政供養能力等情況，并進行必要的實際調查后，提出公務員錄用和調任、轉任計劃安排初步意見。其中市直黨群系統的錄用和調任、轉任計劃，征求市委組織部的意見；全市錄用和調任、轉任計劃的安排總量，征求市財政局的意見。

　　（三）審批。根據審核和征求意見情況，市人事局局長辦公會研究提出公務員錄用和調任、轉任計劃，提請市政府常務會議議定。其中公務員錄用計劃報省人事廳審批。省人事廳批準的市直機關公務員錄用計劃和市政府常務會議定的調任、轉任計劃，由市財政局列入年度增人財政預算。

　　（四）執行。市人事局在省批準錄用計劃內，根據計劃申報情況，將公務員錄用計劃分解下達到有關縣市區和市直部門，并適時核發市直機關增人計劃卡。各級機關要在下達的計劃內，按照《公務員的法》及相關法規組織實施。組織、人事、機構編制、財政、勞動保障、住房公積金管理等部門、單位，憑增人計劃卡辦理增人、核資、核保、入編、撥付工資和經費、住房公積金等手續。增人計劃一經下達，必須嚴格執行，確需調整的，必須向市人事局專題申報，經批準后執行。市直機關應將已使用的增人計劃卡及時裝入本人檔案，未使用的增人計劃卡當年12月底前退市人事局。

　　三、監督檢查

　　市委組織部、市人事局會同市紀檢監察、財政、機構編制等有關部門、單位，每年初對上年度人事計劃執行情況進行監督檢查。不按計劃執行的，有關部門不予辦理相關手續；弄虛作假、營私舞弊的，要追究單位和有關人員的責任。各縣市區和市直機關要加強對本單位計劃執行情況的自查，每年底要將人事計劃執行情況向市人事局寫出自查報告。

　　法律法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位，參照本意見執行。