征文背景

　　社會救助制度事關困難群眾衣食冷暖，是托底性民生保障的基礎，是基本民生安全網的網底。改革開放以來，特別是最近十多年來，中國政府加快推進以改善民生為重點的社會建設，持續加大民生領域投入，由此帶動社會救助事業迅猛發展，取得令世人矚目的成就。以《社會救助暫行辦法》頒布實施為標志，中國政府初步構建了包括最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助等八項救助制度和社會力量參與在內的綜合性社會救助體系框架，困難群眾基本生活得到制度性保障。但同時必須看到，隨著我國經濟社會發展進入新常態，社會救助制度也面臨著新的機遇和挑戰，需要在政策設計、制度安排、機制程序、經辦服務等方面繼續完善和創新，從而進一步提升社會救助綜合效益，夯實社會救助安全網基礎，從根本上保障貧困人群的基本生存和發展權利。

　　黨的十八大和十八屆三中、四中全會對全面深化改革、依法治國做出了系統部署，對社會救助事業發展提出了新的、更高的要求。“十三五”期間是編密織牢基本民生安全網，為困難群眾提供穩定社會預期的關鍵時期，需要從理論和實務角度深入研究進一步健全完善我國社會救助政策體系和制度框架，并推動其可持續發展的政策措施。為此，民政部社會救助司、中山大學中國公共管理研究中心/政治與公共事務管理學院擬于2015年8月下旬在廣州市舉辦第四屆中國社會救助研討會。此次研討會的主題是：“當代中國社會救助制度：機遇與挑戰”。現面向國內廣大理論研究和實務工作者，以及關心關注社會救助事業發展的各界有識之士開展征文活動，誠摯期待各界人士積極參與。