因時而化，說的是國家。的政策、法令、體制要隨著時代的變化而變化。

　　商鞅（？一公元前338年），姓公孫，名鞅，戰(zhàn)國時期杰出的改革家。他是衛(wèi)國人，又稱衛(wèi)鞅。后來在秦國變法有功，當(dāng)上了大良造（相當(dāng)于相國兼將軍），被封為商君，故歷史上稱為商鞅。

　　春秋戰(zhàn)國時期，是新興的封建制度取代腐朽的奴隸制度的社會大變革時代。當(dāng)時，奴隸的起義和斗爭，從根本上動搖了奴主階級的反動統(tǒng)治，為新興地主階級推行法治造成了有利的形勢。公元前361年，商鞅到了秦國。在秦孝公的支持下，商鞅順應(yīng)歷史發(fā)展的要求，實行了變法。

　　商鞅批判了拘泥古制的觀點，提出了“前世不同教”，“帝王不相復(fù)”，“治民不一道，便國不必法古”，“世事變而行道異”的進(jìn)的歷史觀。從這個觀點出發(fā)，他總結(jié)了前人的理論和實踐，制了一條以“法治”和“農(nóng)戰(zhàn)”為主要內(nèi)容的政治路線，以打擊奴隸主貴族勢力，壯大新興地主階級的力量。為了貫徹這條路線，商鞅采取了一系列革新措施：按軍功獎授官爵，廢除貴族世襲特權(quán)，確立地主階級的政治統(tǒng)治；并鄉(xiāng)邑為縣，長官由國君任免，以強(qiáng)中央集權(quán)；實行“輕罪重刑”、“嚴(yán)刑去奸”，嚴(yán)密戶籍編制，推行“連坐法”，以強(qiáng)化專政；廢井田，“開阡陌封疆”，承認(rèn)土地私有，準(zhǔn)許買賣，以確立封建土地所有制；重農(nóng)抑商，獎勵耕織，生產(chǎn)多者免徭役，以發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)。他還創(chuàng)立了按丁男征賦的故事辦法；統(tǒng)一了度量衡。這些改革為了秦國的富強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。從政治上、經(jīng)濟(jì)上、思想上為秦始皇統(tǒng)一中國奠定了基礎(chǔ)，在歷史留下了不可磨滅的功績。